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    [網(wǎng)民關(guān)注]房產(chǎn)稅征收還應(yīng)動(dòng)“存量”
    2013-05-30   作者:記者 于璐/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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        據(jù)報(bào)道,個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍已確定“向增量開(kāi)刀”的思路,下半年將是試點(diǎn)擴(kuò)圍的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。
      有網(wǎng)民不認(rèn)同這一思路,認(rèn)為征房產(chǎn)稅必須增量、存量一起征,以體現(xiàn)調(diào)節(jié)住房市場(chǎng)的公平性。也有網(wǎng)民認(rèn)為,在擴(kuò)大的試點(diǎn)中只針對(duì)增量征稅有利于改革的順利推進(jìn)。不過(guò),征收房產(chǎn)稅的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)是為地方建立財(cái)政來(lái)源的長(zhǎng)久通道。同時(shí),在逐步擴(kuò)大和深化房產(chǎn)稅征收的同時(shí),房地產(chǎn)調(diào)控必須多管齊下,進(jìn)行長(zhǎng)效、系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

      只征增量是否“太溫柔”

      有網(wǎng)民認(rèn)為,征房產(chǎn)稅必須增量、存量一起征,且應(yīng)對(duì)正常剛需性購(gòu)房免稅,從而體現(xiàn)調(diào)節(jié)住房市場(chǎng)的公平性。也有網(wǎng)民認(rèn)為,考慮到改革的漸進(jìn)性特征,在擴(kuò)大的試點(diǎn)中只針對(duì)增量征稅有利于改革的順利推進(jìn)。
      博主“顧海波”說(shuō),房產(chǎn)稅實(shí)際上就是保有稅,只要符合法律法規(guī),房產(chǎn)稅就應(yīng)該存量、增量一起征。當(dāng)然,一套房、保障房可不征或象征性征,這有利于中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)治久安。
      博主“陳真誠(chéng)”說(shuō),對(duì)于存量房按評(píng)估值開(kāi)征房產(chǎn)稅,房地產(chǎn)評(píng)估辦法與技術(shù),其實(shí)已經(jīng)在一些地區(qū)進(jìn)行了多年的研究與準(zhǔn)備,筆者認(rèn)為在這方面已不存在太大的技術(shù)性難題。
      有網(wǎng)民總結(jié)道,針對(duì)增量進(jìn)行征稅的改革阻力較小,便于試點(diǎn)和擴(kuò)容順利進(jìn)行;但這并不意味著可以長(zhǎng)期回避存量,征房產(chǎn)稅從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)是大勢(shì)所趨。

      征房產(chǎn)稅并非只為抑房?jī)r(jià)

      從世界范圍看,房產(chǎn)稅是許多國(guó)家地方政府的重要稅源。網(wǎng)民認(rèn)為,短期內(nèi),征收房產(chǎn)稅主要是針對(duì)高企的房?jī)r(jià),但長(zhǎng)期趨勢(shì)應(yīng)是使其成為地方財(cái)政的來(lái)源通道之一。
      博主“葉檀”認(rèn)為,房產(chǎn)稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)之一應(yīng)該是:建立地方財(cái)政來(lái)源的長(zhǎng)久通道,逐步退出土地財(cái)政。賣(mài)地生財(cái)從根本上摧毀了合法合理的稅收體制,嚴(yán)重增加了中國(guó)的信用風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)。不要說(shuō)有的城市已經(jīng)無(wú)地可賣(mài),就是有地可賣(mài)的城市也應(yīng)該逐漸減少土地財(cái)政的重要性,回歸稅收常態(tài)。房產(chǎn)稅就是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)、理順制度的基礎(chǔ)稅收。
      網(wǎng)民“巍子”說(shuō),房產(chǎn)稅應(yīng)該越來(lái)越多地體現(xiàn)出地方政府增加收入的潛力,以替代土地批租、土地財(cái)政收入等。
      不過(guò),也有網(wǎng)民認(rèn)為,短期內(nèi),房產(chǎn)稅應(yīng)更多地體現(xiàn)為對(duì)房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收。讓占有房產(chǎn)多的人多交稅,可有效調(diào)節(jié)社會(huì)住房資源和土地資源,抑制房地產(chǎn)投機(jī)行為。

      房地產(chǎn)調(diào)控是系統(tǒng)工程

      網(wǎng)民指出,在逐步擴(kuò)大和深化房產(chǎn)稅征收的同時(shí),房地產(chǎn)調(diào)控必須多管齊下,進(jìn)行長(zhǎng)效、系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
      博主“顧海波”說(shuō),中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控是個(gè)系統(tǒng)工程,單靠房產(chǎn)稅不能起到長(zhǎng)效作用,必須從貨幣政策、房地產(chǎn)供應(yīng)政策、信貸(利率)政策、稅收政策、行政政策以及產(chǎn)業(yè)政策等諸方面進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)控才能真正起到作用。同時(shí),必須從供給(調(diào)整結(jié)構(gòu)、加大保障住房供應(yīng))、需求(抑制投資、遏制投機(jī))、反腐敗和嚴(yán)懲政府瀆職不作為等幾方面進(jìn)行長(zhǎng)期、系統(tǒng)、剛性的調(diào)控。
      網(wǎng)民“金銀投資”也認(rèn)為,房產(chǎn)調(diào)控應(yīng)進(jìn)一步完善房產(chǎn)稅、信貸、限購(gòu)、增加土地供給、加強(qiáng)保障房建設(shè)等措施,在滿足居民合理的改善性需求的同時(shí),降低房地產(chǎn)的投資屬性。
      博主“孟曉蘇”列舉了房地產(chǎn)調(diào)控的四個(gè)要點(diǎn):第一,增加土地供應(yīng)量,解決供不應(yīng)求問(wèn)題;第二,加大商品房投資,增加產(chǎn)出,抑制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià);第三,行使政府職責(zé),多建保障房,打造多層次保障體系;第四,在短時(shí)期內(nèi),通過(guò)限購(gòu)抑制房?jī)r(jià)。

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