海南省財(cái)政廳日前出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范財(cái)政建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，設(shè)定了24條準(zhǔn)則，特別是對(duì)收入和支出行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。《意見(jiàn)》提出，將逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。
《意見(jiàn)》提出要進(jìn)一步理順省與市縣財(cái)政關(guān)系，研究制定省對(duì)三沙市財(cái)政管理體制，逐步解決省級(jí)財(cái)政收入?yún)^(qū)域來(lái)源結(jié)構(gòu)不合理和市縣財(cái)力分布不夠均衡等問(wèn)題，增強(qiáng)省級(jí)宏觀調(diào)控能力。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加大對(duì)市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重，增強(qiáng)市縣統(tǒng)籌財(cái)政資源的能力。
在防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)方面，《意見(jiàn)》提出建立健全債務(wù)規(guī)模與舉借能力相適應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)可控的政府債務(wù)管理機(jī)制，明確政府性債務(wù)監(jiān)管主體、債務(wù)舉借資格和規(guī)模以及具體審批流程，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。
《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步構(gòu)建陽(yáng)光財(cái)政，提出深化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)由檢查型監(jiān)督向防控型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。健全財(cái)政監(jiān)督檢查信息披露和公告制度，將監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)或向社會(huì)公告。深化細(xì)化預(yù)算決算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，從2013年開(kāi)始，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。