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全國兩會(huì)過后，公務(wù)車采購改革的話題再度升溫，此前中央和地方已先后出臺(tái)一些向自主品牌傾斜的采購政策，但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在廣東、吉林、安徽、河北等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前外資、合資品牌汽車依舊占據(jù)我國公務(wù)車市場大半江山，自主品牌需進(jìn)一步深挖競爭潛力，政府應(yīng)在充分尊重市場規(guī)律前提下加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，但宜循序漸進(jìn)不宜“拔苗助長”。
公務(wù)車市場少見自主品牌
記者在部分省市黨委政府大院看到，無論是停車位上還是正在行駛的公車，數(shù)量最多的是德國大眾公司旗下的奧迪和帕薩特，另外日本本田、豐田公司和美國通用公司旗下的系列車型也較為常見，國產(chǎn)自主品牌的車很難見到。某省委大院的一位司機(jī)告訴記者，自己從沒開過國產(chǎn)車，開小轎車一般是德國車，開中巴車都是日本豐田的考斯特。
廣汽乘用車有限公司總經(jīng)理吳松介紹說，我國黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市場每年大約在100萬輛，每年采購公務(wù)車花費(fèi)近1000億元，并以每年100億元的速度增長。國外品牌一度占據(jù)公務(wù)車采購份額的90%以上。
在一汽集團(tuán)所在的吉林省，記者采訪了解到，由于一汽對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，因此當(dāng)?shù)卣推笫聵I(yè)單位也非常支持一汽品牌，目前吉林省公務(wù)用車中一汽品牌車型覆蓋率占到60%以上，然而其中絕大多數(shù)是奧迪、大眾等合資品牌，而真正的自主品牌像紅旗、奔騰等車型少之又少。
2011年，工信部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定并發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》，規(guī)定一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升，價(jià)格不超過18萬元，業(yè)內(nèi)稱之為“雙18”條例。
“這些鼓勵(lì)采購自主品牌公務(wù)用車的政策對(duì)國產(chǎn)汽車肯定是利好消息，也促進(jìn)了銷量的增長，但目前效果還不夠明顯。”安徽江淮汽車集團(tuán)有限公司董事長安進(jìn)說。
質(zhì)量不高口碑較差
“自主品牌汽車起步低，底子薄，一度在市場上留下了品質(zhì)不佳的口碑，挫傷了部分消費(fèi)者的熱情，這為自主品牌汽車在公務(wù)采購領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開展帶來了較大的負(fù)面影響。”一汽集團(tuán)規(guī)劃部副部長徐世利坦承。
一些政府部門人士反映，公務(wù)車具有較高的使用頻率，行駛里程也很長，加之現(xiàn)在厲行節(jié)約要求壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，這要求準(zhǔn)備進(jìn)入公務(wù)車市場的自主品牌車型需具有良好的品質(zhì)。吉林省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局項(xiàng)目處副處長于飛表示：“對(duì)公務(wù)用車輛的起碼要求是皮實(shí)耐用，還要方便維修，但目前自主品牌在這些方面還處于弱勢。”
據(jù)記者了解，國外和合資汽車品牌每年在中國市場投入巨資用于公車采購公關(guān)宣傳及市場推廣，而自主品牌汽車在這方面難以望其項(xiàng)背。公務(wù)車采購一般都由大客戶部負(fù)責(zé)與政府部門對(duì)接，但自主品牌車企多數(shù)沒有專門的部門來負(fù)責(zé)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，而是隸屬于別的部門，專業(yè)性不如國外和合資品牌。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的國人好面子、崇尚洋品牌的心理，也是自主品牌難以打開公務(wù)車采購市場的原因之一。世界上很多國家官員都乘坐自己國家的汽車，印度總統(tǒng)坐的是“大使”牌車，檔次僅相當(dāng)于中國的夏利，并且據(jù)印度政府規(guī)定，各級(jí)官員都必須使用國產(chǎn)汽車，韓國也是如此。現(xiàn)在中國公務(wù)車缺少自主品牌，與領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭也有一定關(guān)系。
政府扶持宜循序漸進(jìn)
進(jìn)入2013年，自主品牌在利好政策刺激下不斷開拓公務(wù)車市場，一汽高端車型紅旗H7已接到吉林省的第一批訂單；公安部、國稅總局等部委以及中國銀行、建設(shè)銀行等大型國有銀行確定將大量采購廣汽傳祺；江淮汽車近兩年公務(wù)車銷售每年在7000輛左右，主攻重型卡車……幾乎所有自主品牌都針對(duì)公務(wù)車制定了新戰(zhàn)略。
業(yè)界公認(rèn)自主品牌與合資品牌有差距，但近幾年差距在縮小，而且有獨(dú)特的優(yōu)勢。“首先是民眾支持的優(yōu)勢，用自主品牌汽車作為公務(wù)車，是大家都熱切期盼和呼吁的。其次是價(jià)格優(yōu)勢，同等檔次車要便宜至少兩萬。另外自主品牌本身性價(jià)比正在增加，隨著廣汽傳祺、一汽紅旗、上汽榮威等一批中高端自主品牌汽車的崛起，已達(dá)到或接近合資品牌的性能和品質(zhì)，而價(jià)格上遠(yuǎn)低于同級(jí)別的合資產(chǎn)品。”廣汽乘用車有限公司總經(jīng)理吳松說。
與此同時(shí)，許多業(yè)內(nèi)人士也表示一定要保持頭腦清醒。一汽轎車股份有限公司總經(jīng)理張丕杰認(rèn)為，再好的自主品牌也要經(jīng)得住市場的檢驗(yàn)，就必須從質(zhì)量上不斷提升。他建議，從長遠(yuǎn)來看，國家對(duì)自主品牌的扶持除了側(cè)重公車采購環(huán)節(jié)外，更多應(yīng)該集中在研發(fā)環(huán)節(jié)，以提升自主品牌的核心競爭力為目的，鼓勵(lì)企業(yè)做好基礎(chǔ)研發(fā)工作。只有自主品牌的質(zhì)量不斷提升，才能取得消費(fèi)者的信任，自主品牌公車的示范效應(yīng)才會(huì)更強(qiáng)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長董揚(yáng)表示，政府公車采購政策對(duì)于自主品牌發(fā)展具有積極推動(dòng)作用，但由于公車采購僅占汽車市場總體份額不到10%，短期內(nèi)對(duì)自主品牌的推動(dòng)作用并不會(huì)太不明顯。自主品牌應(yīng)該借公務(wù)車新政東風(fēng)搶占私家車市場，才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。