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股轉系統將采用競爭性做市商
2013-03-23   作者:記者 周桓  來源:上海證券報
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  昨日,記者從全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司獲悉,該公司已取消了對主辦券商業務資格的審批,符合條件的券商在股轉系統備案后即可開展相關業務,主辦券商業務包括推薦掛牌、持續督導、代理買賣三個方面。
  當日,已于近日完成備案申請的72家主辦券商、12家非主辦券商,以及11家會計師事務所、11家律師事務所近200名相關業務負責人在京參加了股轉系統首次培訓。全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司董事長楊曉嘉與會致辭,總經理謝庚發表了開班講話,公司各條線業務負責人針對“新三板”的制度框架、掛牌準入、信息披露、持續督導、投資者適當性等方面進行了解讀。
  謝庚表示,主辦券商業務包括推薦掛牌、持續督導、代理買賣三個方面。推薦掛牌方面,沒有財務要求,但設立了五項兜底條款,未來會對規則進行標準細化,做到可把控、可舉證、可識別,沒有自由裁量空間。謝庚強調,“這就是我們規避道德風險和提高市場風險防控能力。”
  謝庚稱,股轉系統將采用傳統競爭性做市商制度,“就是不與其他交易方式混合,選擇做市商的,只能與做市商成交,競爭性是指引入兩家以上擔任一家公司的做市商。這種制度和場內不同,場內流動性足夠,沒有做市商。我們做了這種制度設計,但是還需要大概一年的技術準備。”同時,謝庚透露,股轉系統融資工具將包括股票、債券,既可以是純粹的債券如公募公司債、私募公司債,也可以是股性債、可轉債。
  謝庚建議,與會券商要打破既往的“通道”功能,積極發揮賣方功能,在交易組織上發揮作用,動員新的機構投資者參與。
  該公司副總經理高振營在培訓中進一步解釋,與中關村試點時相比,股轉系統有了如下主要改變:首先,把原來的主辦券商資格管理改為備案管理;其次,原來申請主辦券商都是打包的,現在有了選擇權,可以選擇只做做市業務、經紀業務或推薦業務。從此次獲批的72家券商來看,除東方花旗僅從事推薦業務、東方證券僅從事經紀業務外,其他70家券商可同時從事推薦業務和經紀業務;第三,在監管方式上,提出了持續培訓,主動服務,主動披露,進一步突出了主辦券商核心地位,在掛牌條件上要求有券商推薦并持續督導。
  有主辦券商推薦并持續督導是公司掛牌條件之一,全國股份轉讓系統將通過檢查主辦券商工作底稿,查看券商是否按規定履行了盡職調查和內核職責,促進公司披露信息的真實性。同時,主辦券商制度可通過市場化的機制,引導主辦券商與掛牌公司間建立穩定的業務合作關系,由主辦券商為掛牌公司提供定向融資、做市交易、并購重組及保薦上市等各種服務并獲得相應收益,使掛牌企業的質量與發展同主辦券商息息相關,有效防范券商的短期行為。
  對此,高振營總結稱,“簡化行政審批,優化自律監管,提升市場自治,完善市場功能。”

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