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    塞浦路斯國會否決存款稅方案
    2013-03-21   作者:記者 廖冰清 駱珺/北京 倫敦報道  來源:經濟參考報
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        塞浦路斯國會19日否決了備受爭議的存款征稅議案,盡管該方案已修改為不對低于2萬歐元的儲戶征稅。
      據悉,塞浦路斯國會以0票贊成、36票反對、19票棄權的投票結果否決了該項計劃。
      根據歐元集團與塞浦路斯政府16日達成的救助協議,塞浦路斯銀行存款賬戶需繳納一次性稅收,10萬歐元以上存款稅率為9.9%,10萬歐元以下存款稅率6.75%。消息引起公眾恐慌與憤怒,并引發全球市場震蕩。迫于壓力,塞浦路斯財政部于19日對征稅案提出修改,對存款低于2萬歐元的儲戶免征存款稅,但仍無法平息反對的聲浪。
      在議案遭到否決的投票結果傳出之際,聚集在議會大廈外街道上的成千上萬民眾發出了歡呼聲。
      受此消息影響,全球金融市場震蕩,歐洲股市連續數個交易日走低,歐元對美元匯率跌破1歐元兌1.2900美元關口,報于1歐元兌1.2841美元,觸及4個月低點。美元、日元及黃金等避險資產走高。
      此前歐盟方面發出警告稱,如果該救助計劃無法實施,塞浦路斯的兩家最大銀行將面臨破產風險。然而投票結果一出,歐洲央行迅速宣布將按照現有的規則繼續向塞浦路斯銀行提供流動資金。
      巨額的存款稅方案被塞浦路斯國會否決之后,四面楚歌的塞浦路斯政府面臨著一個兩難的選擇,要么得罪選民,對小儲戶征稅將會引發國內種種動蕩;要么得罪其最重要的經濟伙伴俄羅斯,對大儲戶提高征稅,后果就是可能會摧毀這個國家離岸金融天堂的地位。
      在塞浦路斯銀行預計的680億歐元資產中,40%來自于國外儲戶。而根據俄羅斯匯報給國際貨幣基金組織的數據,有14%的塞浦路斯銀行賬戶戶主是俄羅斯人,資金約在250億歐元左右。
      俄羅斯在2011年曾向塞浦路斯發放總額為25億歐元的貸款,該貸款獨立于歐元區的救助計劃。但俄羅斯表示將重新考慮在此問題上的立場。
      因存款稅被否決,塞浦路斯財政部長已于19日抵達莫斯科,試圖說服俄羅斯政府將這筆貸款償還期延至2020年并降低貸款利率,同時向該國提供進一步的經濟援助。據猜測,這意味著俄羅斯將會在塞浦路斯的國有天然氣公司當中獲得股權。
      此外,為應對塞浦路斯政府存款征稅議案可能對塞境內英軍基地人員造成的影響,英國皇家空軍一架飛機19日運送100萬歐元現金至塞浦路斯,以備自動取款機和銀行卡無法使用時應急。英國財政大臣奧斯本此前表示,英國駐塞軍方人員和政府人員如果因存款征稅議案造成任何損失,將會得到英國政府“全額賠償”。
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