無(wú)錫尚德走到今天的局面，跟無(wú)錫市政府的“溺愛(ài)”有關(guān)系.如果政府部門對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有清晰的規(guī)劃，而不是盲目上馬項(xiàng)目，或許無(wú)錫尚德也不會(huì)超速發(fā)展。直至今日，這樣的問(wèn)題在我國(guó)很多城市都存在
尚德電力，這家曾經(jīng)站在光伏行業(yè)頂端的企業(yè)，如今負(fù)債累累，寸步難行。
3月18日，尚德電力發(fā)布公告稱，公司未能在約定的3月15日償付高達(dá)5.41億美元的可轉(zhuǎn)債。
債務(wù)違約似乎已成定局。但在公告中，尚德電力表示，公司正持續(xù)跟可轉(zhuǎn)債的持有人溝通進(jìn)行債務(wù)重組(即修改原定的債務(wù)償還條件)。
“已經(jīng)有60%的可轉(zhuǎn)債持有人同意延期償付�！鄙械碌昀锏墓嬷酗@示。
但法治周末記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，2008年發(fā)行這筆可轉(zhuǎn)債時(shí)的募集書顯示，只有100%的債券持有人同意，方可延期支付。這也就意味著，一旦剩余的40%的債券持有人對(duì)尚德電力的發(fā)展前景信心不足，不同意延期支付，債務(wù)重組就面臨著很大的困難。
“根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，不能償還到期債務(wù)是破產(chǎn)的條件�！痹�(jīng)參與太子奶破產(chǎn)重組工作的律師韓傳華告訴法治周末記者，若尚德電力無(wú)法償付到期債務(wù)，那就意味著其可能面臨著破產(chǎn)的局面。
尚德電力身上背負(fù)的債務(wù)，不僅僅是5.41億美元那么簡(jiǎn)單，在它身上，還有其子公司無(wú)錫尚德太陽(yáng)能有限公司(下稱無(wú)錫尚德)為借款主體借來(lái)的超過(guò)10億元人民幣的銀行負(fù)債。
近兩年，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“雙反”的重重重壓，光伏企業(yè)從盈利的高峰，逐步墜向虧損的深淵，而發(fā)展尤為迅猛的尚德電力所遭受的沖擊尤為嚴(yán)重。
“尚德的發(fā)展是一個(gè)奇跡。”2006年3月，尚德電力登陸紐交所之后3個(gè)月，有調(diào)研機(jī)構(gòu)這樣評(píng)論這家企業(yè)。
7年之后，當(dāng)尚德電力背負(fù)上如此沉重的包袱，如果它能夠順利挺過(guò)去，或許也堪稱另一個(gè)奇跡。
“市場(chǎng)對(duì)尚德電力的反應(yīng)很不好，其股價(jià)一直在跌，尚德電力已經(jīng)無(wú)法通過(guò)自身能力渡過(guò)難關(guān)，其能否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，主要要看無(wú)錫市政府�！遍L(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)。
破產(chǎn)還需過(guò)法律關(guān)
韓傳華告訴法治周末記者，5.41億美元的可轉(zhuǎn)債違約后，由于發(fā)行可轉(zhuǎn)債的是尚德電力，所以購(gòu)買可轉(zhuǎn)債的債權(quán)人有可能為了自身權(quán)益，起訴尚德電力或向法院申請(qǐng)尚德電力破產(chǎn)。
法治周末記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，尚德電力是無(wú)錫尚德的創(chuàng)始人施正榮為了將無(wú)錫尚德上市，而在開(kāi)曼群島注冊(cè)的公司，通過(guò)資本運(yùn)作，尚德電力控股無(wú)錫尚德，借由尚德電力在紐交所的上市，無(wú)錫尚德登上資本市場(chǎng)的舞臺(tái)。
所以韓傳華告訴記者，可轉(zhuǎn)債的債權(quán)人需要到開(kāi)曼群島的法院去申請(qǐng)，尚德電力方能進(jìn)入破產(chǎn)程序。
“但事實(shí)上，尚德電力只是一個(gè)殼，無(wú)錫尚德才是其核心資產(chǎn)，尚德電力破產(chǎn)意義不大�！表n傳華分析。
也或許因此，坊間傳言尚德電力的董事會(huì)此前意圖通過(guò)無(wú)錫尚德破產(chǎn)來(lái)償還債務(wù)，3月20日前會(huì)出臺(tái)無(wú)錫尚德破產(chǎn)重組的方案。
根據(jù)我國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定，當(dāng)企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力時(shí)，企業(yè)也可以自行向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算或破產(chǎn)重組。
但是韓傳華告訴記者，在我國(guó)破產(chǎn)也需要走法律程序，需要有債權(quán)人或債務(wù)人向法院申請(qǐng)，法院批準(zhǔn)之后方可進(jìn)行。
由于無(wú)錫尚德是上市公司尚德電力的子公司，無(wú)錫尚德的破產(chǎn)是否需要尚德電力股東大會(huì)的同意？韓傳華告訴記者，這就要看尚德電力的公司章程中怎么規(guī)定的，按章程進(jìn)行就可以。
但無(wú)論什么情況，無(wú)錫尚德或尚德電力的破產(chǎn)都不是短期內(nèi)可以進(jìn)行的事情。所以坊間關(guān)于“3月20日就會(huì)出臺(tái)破產(chǎn)重組方案”的傳言的可信度就值得質(zhì)疑。
法治周末記者試圖向無(wú)錫尚德方面證實(shí)，是否有債務(wù)人或無(wú)錫尚德本身是否已經(jīng)向法院申請(qǐng)破產(chǎn)，但并未獲得答復(fù)。
無(wú)錫政府介入可能很大
關(guān)于尚德電力、無(wú)錫尚德的坊間傳聞多種多樣。也有傳聞稱，當(dāng)尚德電力計(jì)劃將其子公司破產(chǎn)從而償還債務(wù)時(shí)，無(wú)錫市政府不同意，無(wú)錫市政府計(jì)劃接盤無(wú)錫尚德。
對(duì)于這樣的傳聞，法治周末記者聯(lián)系無(wú)錫市政府、無(wú)錫尚德，但都未得到答復(fù)。但韓傳華和林伯強(qiáng)都表示“無(wú)錫市政府接盤無(wú)錫尚德很有可能”。
“無(wú)錫尚德能發(fā)展這么大，政府是有投入的，其破產(chǎn)會(huì)牽涉到上萬(wàn)人的就業(yè)、銀行的貸款等因素，政府很可能會(huì)考慮到這些因素，去拯救它�！绷植畯�(qiáng)分析道。
林伯強(qiáng)的分析不無(wú)道理。從公開(kāi)資料可以看到，無(wú)錫市政府跟無(wú)錫尚德之間的關(guān)系非常密切。
“沒(méi)有政府的大力扶持，尚德起不來(lái)。”江蘇省委研究室的一份關(guān)于無(wú)錫尚德的調(diào)查報(bào)告中寫到。
前述報(bào)告里羅列了無(wú)錫市政府對(duì)無(wú)錫尚德種種扶持細(xì)節(jié)：創(chuàng)業(yè)之初，在無(wú)錫市政府的協(xié)調(diào)和支持下，無(wú)錫6家國(guó)有企業(yè)和施正榮共同出資800萬(wàn)美元，解決企業(yè)的燃眉之急；無(wú)錫新區(qū)專門委派兩名工作人員，幫助企業(yè)從事公司組建方案、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶、信息發(fā)布、人員招聘等相關(guān)工作，為企業(yè)提供廠房用地，并減免房租，大大減輕了尚德的運(yùn)營(yíng)成本。
無(wú)錫市政府網(wǎng)站的一篇題為《大力推廣尚德公司的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)》的文章中還提到，在尚德公司的發(fā)展過(guò)程中，得到了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持和特殊服務(wù)，先后得到了國(guó)家科技部“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目、省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等3000多萬(wàn)元的資金支持。
“在尚德的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)錫市政府像保姆一樣提供服務(wù)，像導(dǎo)師一樣給予指導(dǎo)。”施正榮曾經(jīng)在一次接受采訪時(shí)表示。
就在2012年9月由于歐盟的雙反政策落地對(duì)光伏企業(yè)帶來(lái)打擊時(shí)，當(dāng)有銀行出現(xiàn)“抽貸”等傾向時(shí)，無(wú)錫市政府領(lǐng)導(dǎo)還牽頭各家銀行進(jìn)駐無(wú)錫尚德，計(jì)劃對(duì)其放貸以走出困境。
無(wú)錫市政府有能力將無(wú)錫尚德托向光伏業(yè)的頂峰，但當(dāng)無(wú)錫尚德的發(fā)展出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，短期內(nèi)政府似乎也無(wú)法扭轉(zhuǎn)乾坤。
“但無(wú)論如何，當(dāng)無(wú)錫尚德面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，無(wú)錫市政府為了社會(huì)穩(wěn)定，為了銀行巨額貸款的收回，也為了曾經(jīng)的付出不打水漂，似乎也不能不救�！绷植畯�(qiáng)說(shuō)。
在接受法治周末記者采訪時(shí)，林伯強(qiáng)也表示，無(wú)錫尚德走到今天的局面，跟無(wú)錫市政府的“溺愛(ài)”也有關(guān)系：“如果政府部門對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有清晰的規(guī)劃，而不是盲目上馬項(xiàng)目，或許無(wú)錫尚德也不會(huì)超速發(fā)展，直至今日。這樣的問(wèn)題，在我國(guó)很多城市都存在�！�
政府介入后的焦點(diǎn)
韓傳華認(rèn)為，無(wú)錫尚德未來(lái)的發(fā)展很可能跟太子奶當(dāng)年的命運(yùn)相似，即先由無(wú)錫市政府組織的國(guó)有企業(yè)對(duì)無(wú)錫尚德進(jìn)行暫時(shí)托管經(jīng)營(yíng)，如果經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間依然無(wú)法償還債務(wù)，那么或許就要走向破產(chǎn)重組或破產(chǎn)清算的地步。
“政府組織國(guó)有企業(yè)接管民營(yíng)企業(yè)時(shí)，一定是有條件接管的。在接管過(guò)程中政府和國(guó)有企業(yè)能否履行約定的義務(wù)，是否會(huì)涉嫌侵占民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失，或許會(huì)成為焦點(diǎn)。”韓傳華說(shuō)。
韓傳華的擔(dān)憂不無(wú)道理。當(dāng)年太子奶被高科奶業(yè)托管后，高科奶業(yè)負(fù)責(zé)人文迪波多次被質(zhì)疑侵占、轉(zhuǎn)移太子奶的資產(chǎn)。
在韓傳華看來(lái)，政府介入無(wú)錫尚德的經(jīng)營(yíng)后，尤其是一旦無(wú)錫尚德進(jìn)入破產(chǎn)程序后，政府會(huì)不會(huì)公正地查清無(wú)錫尚德在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否有個(gè)人侵占、挪用公司資產(chǎn)的行為，并查處相關(guān)責(zé)任人，給投資者一個(gè)交代，也是投資者會(huì)密切關(guān)注的話題。
而就在近日，施正榮還被質(zhì)疑與多個(gè)企業(yè)間存在關(guān)聯(lián)交易、利益輸送。有報(bào)道稱，尚德電力董事會(huì)已在3月8日對(duì)施正榮的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行內(nèi)部審核，不過(guò)尚德電力和無(wú)錫尚德方面均無(wú)公布任何相關(guān)信息。