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全國人大代表、中國華融資產管理股份有限公司董事長賴小民建議，針對我國目前金融服務遠遠不能滿足市場主體需要的問題，應引入民營資本大力發展社區銀行。
賴小民介紹，根據歐美發達國家的經驗，中小銀行、社區銀行往往是城鄉接合部、農村地區的中小企業融資的主要渠道。我國中小銀行發展依然滯后，我國城鄉地區、縣以下的金融供給明顯不足。
“政府要選擇性地以區域性重點地域或專業性重點機構為試點，逐步、適當降低金融準入門檻，鼓勵、引導民間資本參股或主導建立面向中小企業的中小銀行、社區銀行及各類中小金融機構及新型金融組織。”賴小民建議。
賴小民還建議，中小銀行、社區銀行的市場準入開放要和其監管并行推進，根據中小銀行、社區銀行的運營特點，建立多層級監管體系。針對不同類型的民營金融機構，建立個性化、差異化的監管指引，實施分類監管政策。
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