“目前，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因的監(jiān)管程序、評(píng)價(jià)體系和掌握標(biāo)準(zhǔn)上仍處于世界比較領(lǐng)先的地位。”11日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，從轉(zhuǎn)基因食品到我國(guó)糧食安全問題，從剛剛發(fā)生的黃浦江發(fā)現(xiàn)死豬事件到乳制品的質(zhì)量監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家回答了中外媒體的問題。
我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量也大幅增加，如何在這樣的背景下評(píng)估我國(guó)的糧食安全狀況？陳曉華說，我國(guó)糧食需求增長(zhǎng)較快，除了人口增長(zhǎng)要增加口糧以外，飼料用糧和工業(yè)用糧也在增加。價(jià)格增長(zhǎng)是由于生產(chǎn)成本上升、國(guó)際糧食價(jià)格因素的傳導(dǎo)等。總體上看，我國(guó)糧食進(jìn)口的數(shù)量是有限的，糧食價(jià)格的增長(zhǎng)在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。現(xiàn)在谷物（水稻、小麥、玉米）的自給率保持在98%左右，進(jìn)口的糧食僅為產(chǎn)量的2%。
陳曉華說，實(shí)現(xiàn)今年糧食豐收，壓力很大、難度不小。“現(xiàn)在正是春耕的時(shí)候，從在田作物來看，面積是增加的，苗情的長(zhǎng)勢(shì)也好于往年；從農(nóng)民的種植意向調(diào)查來看，今年的春播面積還會(huì)增加，農(nóng)資的供應(yīng)也是有保障的。從這一點(diǎn)來講，我們對(duì)奪取今年糧食的豐收還是有信心的。”
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在96%以上
當(dāng)有記者問及我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀，陳曉華說，總的看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況基本穩(wěn)定，逐步向好。從每年進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)來看，合格率都保持在96%以上。
針對(duì)奶制品安全，陳曉華表示，這些年，除了對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管以外，也加大了對(duì)奶站和運(yùn)輸車輛的整頓，取締了將近1/3的奶站。
中央歷來不提倡不鼓勵(lì)工商資本長(zhǎng)時(shí)間大面積租種農(nóng)民土地
針對(duì)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的提問，陳曉華說，中央的農(nóng)村政策對(duì)工商資本推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是支持的。但為了更好地保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，中央歷來強(qiáng)調(diào)不提倡、不鼓勵(lì)工商資本長(zhǎng)時(shí)間、大面積租種農(nóng)民土地，今年中央一號(hào)文件明確提出要逐步建立嚴(yán)格的工商資本租地的準(zhǔn)入和監(jiān)管的辦法，為此，農(nóng)業(yè)部已就這個(gè)問題安排試點(diǎn)。陳曉華說，“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是要在繼續(xù)發(fā)揮家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制優(yōu)越性的基礎(chǔ)之上，不是另搞一套。”
截至去年底，農(nóng)民承包地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)21.5%
談到如何確保農(nóng)民的土地權(quán)益時(shí)，陳曉華說，在土地流轉(zhuǎn)過程中保護(hù)農(nóng)民利益是農(nóng)村政策的重點(diǎn)。中央確定流轉(zhuǎn)政策非常明確，要自愿、依法、有償。為了規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)村土地承包法規(guī)定，制定了專門辦法，首先要把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)下來。其次是培育一個(gè)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)，讓市場(chǎng)來確定它的價(jià)格。三是要建立糾紛調(diào)處的機(jī)制。
“從去年年底的統(tǒng)計(jì)來看，現(xiàn)在農(nóng)民承包地的流轉(zhuǎn)面積占到農(nóng)民承包地的21.5%，而且比例還在增加。為了保護(hù)好農(nóng)民利益，我們將在健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)過程中采取措施，包括研究制定工商資本流轉(zhuǎn)土地的準(zhǔn)入和監(jiān)管辦法，以確保土地的使用權(quán)不得改變，農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不得改變，土地的農(nóng)業(yè)用途不得改變，防止非糧化、非農(nóng)化問題發(fā)生。”陳曉華強(qiáng)調(diào)。
黃浦江松江段打撈的死豬全部進(jìn)行了無害化處理
當(dāng)有記者提及媒體報(bào)道上海的黃浦江松江段發(fā)現(xiàn)了大量死豬一事，陳曉華回應(yīng)，已經(jīng)責(zé)成上海和浙江的動(dòng)物防疫部門進(jìn)行調(diào)查和處理，到今天上午為止，打撈上來的死豬已經(jīng)全部進(jìn)行了無害化處理。從現(xiàn)在疫情監(jiān)測(cè)的情況看，當(dāng)?shù)夭]有發(fā)生大規(guī)模的動(dòng)物疫情。
陳曉華說，現(xiàn)在正是春季動(dòng)物防疫的關(guān)鍵時(shí)期，從今年上半年的監(jiān)測(cè)情況看，動(dòng)物防疫總體形勢(shì)是平穩(wěn)的，農(nóng)業(yè)部只接到了三起口蹄疫疫情的報(bào)告，也都及時(shí)進(jìn)行了撲滅，沒有發(fā)生重大流行疫病。