在今天（3月11日）的人大記者會(huì)上，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰詳細(xì)解答國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案有關(guān)問題，對于輿論關(guān)注的諸多熱點(diǎn)問題進(jìn)行了正面回應(yīng)。
詳釋誤區(qū)：政府機(jī)構(gòu)改革不能簡單求“大”
本次公布的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，與以往相比在題目中增加了“職能轉(zhuǎn)變”四個(gè)字。王峰指出，這正是這一輪改革的重點(diǎn)、核心。過去一提到中國的行政體制改革就說“機(jī)構(gòu)改革”，一說機(jī)構(gòu)改革就說到把哪些機(jī)構(gòu)整合起來，這是一個(gè)誤區(qū)。
談到這次推出六個(gè)領(lǐng)域的改革，王峰強(qiáng)調(diào)，“在機(jī)構(gòu)改革這個(gè)問題上，急不得，必須扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。”
此前民間熱議的大文化部、大能源部以及國家體改委的設(shè)想未在此次改革方案中體現(xiàn)，對此，王峰說，機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能畢其功于一役，看準(zhǔn)了先邁出一步。他認(rèn)為，“為了追求所謂的‘大’，把它合起來，顧此失彼，這不是一個(gè)好辦法。”
在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中，關(guān)于國家發(fā)改委的職責(zé)權(quán)限，有意見認(rèn)為需要進(jìn)一步改革。王峰則回應(yīng)稱，發(fā)改委的地位和作用要給予充分肯定，一方面要簡政放權(quán)，另一方面該加強(qiáng)的必須加強(qiáng)。而對于能源局繼續(xù)由發(fā)改委管理，他表示，經(jīng)過這幾年運(yùn)行，實(shí)際效果是好的。
此外，國家海洋局的重組也備受關(guān)注，被外媒認(rèn)為是中國重視捍衛(wèi)海洋主權(quán)的表現(xiàn)。王峰在解答相關(guān)提問時(shí)說，長期以來，海洋管理特別是海洋執(zhí)法力量分散，重復(fù)檢查，效率不高，方方面面議論很多。
王峰說，這次改革把海上的執(zhí)法隊(duì)伍加以整合，既要解決問題，又要整合力量提高效率，從而解決“九龍治海”的問題。
回應(yīng)熱點(diǎn)：火車票會(huì)否漲價(jià)？能否放開生二胎？
在這場廣受關(guān)注的記者會(huì)上，王峰對輿論熱議的諸多熱點(diǎn)問題進(jìn)行了正面回應(yīng)。
根據(jù)改革方案，中國將實(shí)行鐵路政企分開，國務(wù)院將組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。鐵道部長盛光祖10日在接受媒體采訪時(shí)說，目前鐵路的平均票價(jià)是偏低的，今后要按照市場規(guī)律，企業(yè)化經(jīng)營來定票價(jià)。
火車票將來會(huì)不會(huì)漲價(jià)？這成為頗受關(guān)注的問題。對此，王峰今天回應(yīng)說，只能說機(jī)構(gòu)改革能夠加強(qiáng)鐵路領(lǐng)域的管理職能，至于會(huì)不會(huì)漲價(jià)，這是一個(gè)市場問題，也是一個(gè)政策問題，還有一個(gè)執(zhí)行政策問題，和機(jī)構(gòu)改革有聯(lián)系，但是它沒有必然的聯(lián)系。
這輪政府機(jī)構(gòu)改革后，鐵道部將不再保留。王峰認(rèn)為，現(xiàn)在鐵道部是政企不分，一方面承擔(dān)著企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，反過來又承擔(dān)著政府的監(jiān)管責(zé)任，這兩個(gè)角色是沖突的，是不科學(xué)的。
他認(rèn)為，為了保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩?zé)任落到實(shí)處，現(xiàn)在從體制上理順，一分為二，各自承擔(dān)各自的責(zé)任，出了問題也可以問責(zé)。
此外，鐵道部債務(wù)問題也是備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題。王峰對此回應(yīng)指出，債務(wù)問題是下一步組建公司之后，相關(guān)部門繼續(xù)研究如何解決這個(gè)問題，而不是現(xiàn)在政企分開來解決的。
王峰還提到，目前鐵路承擔(dān)了大量公益性職能。他以西部地區(qū)鐵路建設(shè)為例，例證其公益性。“所以國家就要通過適當(dāng)?shù)姆绞絹矸龀炙！?BR> 本輪調(diào)整后，將新組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，而衛(wèi)生部和國家人口計(jì)生委將不再保留。當(dāng)被問及“計(jì)生委改革是不是說明中國會(huì)全面放開二胎政策”時(shí)，王峰提到“三不變”，即中國堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不會(huì)變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計(jì)劃生育的一票否決制不變。