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    當(dāng)中國進(jìn)入“發(fā)展起來以后”
    2013-03-09   作者:溫憲譯  來源:人民日報(bào)
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      全世界都對中國的增長刮目相看,卻極少有外國人理解,應(yīng)對那些“發(fā)展起來以后”的問題有多么困難和復(fù)雜
      較之鄧小平及其同事1978年開啟改革年代時的中國,今年兩會選舉產(chǎn)生的新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人所面對的,是一個更為富強(qiáng)和豐富多彩的國家。
      今日中國在國際社會享有遠(yuǎn)高于以往的地位。然而,今天的商業(yè)和社會比1978年要復(fù)雜得多,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,面臨的制約也更多。全世界都對中國的增長刮目相看,卻極少有外國人理解,應(yīng)對那些“發(fā)展起來以后”的問題有多么困難和復(fù)雜。
      相對而言,人們對環(huán)境問題更為感同身受。在像北京這樣的大城市,人們呼吸著被污染的空氣。然而,私家汽車擁有量的增長和重工業(yè)的規(guī)模,令控制煤炭和其它化石燃料的大規(guī)模使用變得困難。華北平原很難持續(xù)為大量的人口、農(nóng)田和重工業(yè)提供充足的水資源。通過快速擴(kuò)大新能源應(yīng)用來迅速遏制污染和全球變暖幾乎是不可能的,但立志要建立一個更美麗的中國,人們還得竭盡全力。
      滿足一個有著如此眾多人口的工業(yè)大國的能源需求,中國需要與其他國家合作,確保所需能源來源,保衛(wèi)這些能源供給線。不僅需要與能源供應(yīng)國進(jìn)行合作,中國還需要與其他能源進(jìn)口國合作,以確保全球能源供應(yīng)和市場穩(wěn)定。
      當(dāng)鄧小平帶領(lǐng)一個有著如此眾多人口的大國開始改革開放時,曾鼓勵“讓一部分人先富起來”,以先富帶動后富。現(xiàn)在的中國新領(lǐng)導(dǎo)人必須繼續(xù)其前輩的工作,要求那些先富起來的人,幫助在中國內(nèi)地和偏遠(yuǎn)山區(qū)的人們致富。
      在改革開放之前,中國盡可能地為最需要的人提供最低社會保障。現(xiàn)在的中國更富裕,醫(yī)療保障水平更高,人們自然期望更好的社會服務(wù)和醫(yī)療保健。但是,現(xiàn)在的中國面對一個有著更多流動人口、城鎮(zhèn)化水平更高的市場經(jīng)濟(jì)社會,必須加強(qiáng)建設(shè)覆蓋全民的福利支持和醫(yī)保體系。由于人口壽命延長,醫(yī)療需求增加,許多西方國家所設(shè)計(jì)的福利體系遭遇財(cái)政困難。作為后發(fā)國家,中國有機(jī)會穩(wěn)步推進(jìn)全國福利和醫(yī)療體系,既能滿足國民需求,又不致給國家預(yù)算帶來嚴(yán)重壓力。
      為確保對城市人口的服務(wù),防止農(nóng)村人口短時間內(nèi)大量涌入城市,中國現(xiàn)有的城市戶籍制度曾發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在,沿海地區(qū)的城市擁有了更多的住房和更完善的設(shè)施,中國可以逐步放松戶籍限制,消除新老城鎮(zhèn)居民間的差異。
      幾十年來,中國一直有著令人矚目的增長,但不可能永遠(yuǎn)保持同樣的高速。隨著工資接近早期發(fā)達(dá)國家水平,中國不可能繼續(xù)快速增加出口。增加道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于快速增長,但現(xiàn)在中國多數(shù)地區(qū)已與現(xiàn)代交通網(wǎng)相連,這些方面的投資邊際效益在逐漸遞減。新技術(shù)有助于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,但隨著增長速度不可避免的減慢,中國必須加強(qiáng)社會保障和醫(yī)療保健體系建設(shè),緩解民眾由于經(jīng)濟(jì)增速放緩而產(chǎn)生的不安。由于超過退休年齡的老年人比例在快速增長,這是一個不小的挑戰(zhàn)。
      中國需要采取強(qiáng)硬措施打擊腐敗。最近一段時間,中國領(lǐng)導(dǎo)人在這方面?zhèn)鬟f了堅(jiān)強(qiáng)的決心,但還需要更加具體的制度化措施。低收入群體的醫(yī)療和子女教育應(yīng)該得到保障,失地農(nóng)民應(yīng)該得到合理補(bǔ)償。控制房地產(chǎn)投機(jī),以降低房價,讓中等收入的年輕人家庭買得起房,也是需要認(rèn)真對待的重要問題。
      當(dāng)中國貧弱時,免受列強(qiáng)欺凌是整個國家的共同目標(biāo)。現(xiàn)在,美國和歐洲不再像以前那樣,強(qiáng)大到憑一己之力維持全球體系。降低大規(guī)模地區(qū)沖突和核威脅,減少全球物流、資金流動的風(fēng)險,減少氣候變化和污染,符合中國的利益。有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)總量超過美國這一遠(yuǎn)景有長遠(yuǎn)的規(guī)劃。美國將不再擁有維持全球穩(wěn)定的力量,如果沒有中國的參與和重要貢獻(xiàn),維護(hù)穩(wěn)定的國際架構(gòu)將很困難。
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