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專家談鐵路改革:基礎(chǔ)是確保安全
2013-03-08   作者:記者 任沁沁  來源:新華網(wǎng)
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  來自鐵路系統(tǒng)的全國政協(xié)委員們兩會期間接受新華社記者采訪時(shí)表示,鐵路系統(tǒng)關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾切身利益,改革是大勢所趨!斑@條路一定要走,但不論如何改革,都要確保鐵路運(yùn)輸安全!
    “政企分開,過去政府管得太多,權(quán)力太大,行政效率不高。改革以后,政府管制定標(biāo)準(zhǔn),管規(guī)劃;其他歸市場!比珖䥇f(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院主任研究員李和平這樣概括改革后的格局。
    “政府要管的,是標(biāo)準(zhǔn)體系的制定,是安全的評估等;企業(yè)要做的,是如何扭虧為盈!比珖䥇f(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院首席研究員黃強(qiáng)說,“共識是一致的”。
    “改革不能影響鐵路運(yùn)輸安全。”李和平認(rèn)為,企業(yè)要講究經(jīng)濟(jì)效益,但前提是一定要確保安全。沒有安全,就沒有效益。
    談及改革難點(diǎn),他認(rèn)為,政企分開后,管理體制變化了,要遵循市場規(guī)律。此外,價(jià)格形成機(jī)制也亟待解決。
    為什么大部分的國際鐵路都是賠錢的?李和平說,鐵路建設(shè)是國土開發(fā)的事情,需要國家投入,國家投入的部分,都讓企業(yè)償付,企業(yè)承擔(dān)不了。
    “結(jié)果,鐵路修上了,周邊發(fā)展起來了,但鐵路效益卻沒有了。”
    “有人僅僅看到鐵路負(fù)債率多少的問題,沒有看到鐵路投資的社會效益,怎么不把鐵路帶動的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也算進(jìn)去?”李和平說。
    黃強(qiáng)則認(rèn)為,未來鐵道部門企業(yè)的考核辦法,不能只看GDP,在安全問題應(yīng)實(shí)現(xiàn)“一票否決”制度。
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