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金融危機(jī)以來，許多國家都通過加強(qiáng)立法來維護(hù)金融穩(wěn)定。雖然我國對(duì)此也十分重視，并在實(shí)踐中采取了行之有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，但仍以臨時(shí)性、應(yīng)急性的政策和行政手段為主，缺乏制度化、法律化、常規(guī)化的方式。對(duì)此，全國政協(xié)委員、中國工商銀行副行長張紅力表示：“瞬息萬變的國內(nèi)外金融形勢(shì)，令金融穩(wěn)定面臨諸多新的挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，目前制定金融穩(wěn)定法非常必要。”
張紅力指出，當(dāng)前金融穩(wěn)定的問題已逐步引起重視，并在危機(jī)化解方面積累了相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，但還缺少充分的法律保護(hù)和制度保證。目前的立法體系中只有中國人民銀行法原則規(guī)定了人民銀行負(fù)有維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)，但鮮有任何條款和內(nèi)容實(shí)際聚焦金融穩(wěn)定，更遑論金融穩(wěn)定的問責(zé)機(jī)制。而在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，央行雖已設(shè)立金融穩(wěn)定局，但其層級(jí)并不足以從全局的高度維護(hù)金融穩(wěn)定。
張紅力認(rèn)為，金融穩(wěn)定法應(yīng)當(dāng)對(duì)金融穩(wěn)定問題提供全面、完整的法律框架，使得金融穩(wěn)定工作有法可依，并建議由全國人大法工委牽頭起草，征求和吸納金融主管部門的立法建議，既可以避免“部門立法”帶來的各種問題，也可以保證立法的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。
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