“破解‘十面霾伏’，需要人人參與”。2013年一開年，全國許多城市就紛紛被霧霾天氣困擾。霧霾、PM2.5也成為代表委員們頻頻提及的熱詞，如何從根本上治理空氣污染、改善環境，此次前來參加兩會的代表委員們第一時間發聲。
嚴重霧霾已成公共災難
2013年一開年，全國中東部地區陷入了嚴重的霧霾和污染中，遭遇“史上最臟”氣候，并向南北擴張。中國環境監測總站重點監測的33個城市，空氣質量級別都是“嚴重污染”，北京PM2.5濃度甚至逼近1000，嚴重影響市民生活。嚴重的霧霾還影響了交通，全國多地高速關閉航班取消或延誤。
來自環境保護部的數據顯示，1月出現的長時間、大范圍灰霾天氣，影響了全國17個省(區、市)，約占我國國土面積的1/4，受影響人口達6億。目前，全國70%城市的空氣質量不能達到新的環境空氣質量標準。
“毫無疑問，嚴重霧霾已經成為公共災難！”全國人大代表，湖北省人大常委會副主任，華師教授、博導周洪宇認為，必須迅速采取果斷措施加以干預。
應立即啟動執法檢查
周洪宇建議，全國人大常委會今年就在全國范圍內開展一次大氣污染防治法的執法檢查。
檢查的內容應側重于《中華人民共和國大氣污染防治法》貫徹執行情況，城市工業廢氣（粉塵）、機動車排氣、建筑揚塵、鞭炮煙花、灰霾天氣、PM2.5指數等污染防治情況，以及清潔能源推行情況等。
嚴厲追責長期排污企業
大中城市霧霾現象越來越嚴重，引起社會各界廣泛關注。
周洪宇說，“霧霾天氣，人人都是受害者”，這種共識已經到了無需證明的地步。清潔空氣，治理霧霾，法律不僅不能缺位，而是應該完善與加強。制定《空氣清潔法》對于當代之中國至為重要，刻不容緩。
針對霧霾的嚴峻形勢，重新審視我國原有《大氣污染防治法》，在處罰力度上，現行的法律明顯偏輕，對造成大氣污染事故的企事業單位，僅給予50萬元的罰款。
周洪宇建議在立法上，借鑒我國對酒駕處罰的規定，直接對違法者處以刑事處罰。追責排污企業，不應只是罰款，還要有嚴格監管制度，將嚴重長期存在違法違規行為的企業一罰致“死”。
特殊節日發布“煙花燃放指數”
“霧霾天氣，人人都是受害者。減少霧霾發生，大家都可以出一把力。”周洪宇建議，比如政府的環保政策要真正硬起來，落后產能必須淘汰出局。比如城市建設要多些綠地，少些鋼筋水泥。再比如黨政機關少開公車，有車族積極響應，大家一起減少尾氣排放。
剛剛度過的春節，人們燃放鞭炮有所節制，這從一個側面體現大眾對自己生存環境的關注。他建議，在特殊節假日提供一個類似“煙花燃放指數”的服務。如果出現像霧霾擴散條件不利，煙花“燃放指數”越低就越不準許煙花炮仗的燃放。
針對霧霾的嚴峻形勢應擬訂“禁止城市中燒烤”、“禁止放鞭炮”、“倡導坐公交車”、“騎自行車”出行等條款；倡導社會共同努力打破交通擁堵和空氣治理的惡性循環的怪圈。