促進居民金融資產保值增值、讓資本市場更好地服務實體經濟等話題依然是今年政協委員關注的焦點。

　　建議平衡股市投融資功能

　　記者發現，過去兩年股民大幅虧損、居民儲蓄收益抵不過物價上漲等問題受到政協委員的特別關注。民盟中央在提案中指出，據初步估算2011年初至2012年底，滬深A股總市值累計蒸發2.23萬億元，如再考慮同期A股新增融資1.16萬億元，則兩年中A股流通市值蒸發約3.4萬億元。
　　對此，民盟中央建議，應平衡資本市場的投融資功能，通過加強對上市公司監管、規范分紅制度、完善新股發行和退市制度等措施，加強監管上市公司，嚴格規范分紅制度，完善新股發行和退市制度，把證券業建成透明、公開、公平的窗口行業。
　　民建中央則建議，應確保上市公司披露信息的真實性，完善會計準則和會計制度，推行分類監管；加強綜合防控體系建設，從制度層面實現對內幕交易的源頭治理；集中監管資源，提高內幕交易違法犯罪成本。
　　而對于居民儲蓄收益跑不贏CPI的問題，民盟中央指出，考慮到國際主要經濟體不斷推出量化寬松貨幣政策，輸入型通脹壓力加大，民眾金融資產貶值的風險將上升，因此建議在深化收入分配制度改革、增加中低收入群體收入的同時，合理利用經濟、金融杠桿，把通貨膨脹控制在合理的幅度。同時，還建議加快推進利率市場化改革，促進金融市場產品多元化。

　　多角度發展多層次資本市場

　　近年來中小企業融資難的問題凸顯，暴露出目前資本市場還不能高效服務于實體經濟、金融資本還不能與產業資本良性對接的弊病。今年兩會，政協委員們積極對“完善多層次資本市場體系”建言獻策，以求資本市場更好地服務實體經濟。
　　考慮到全國性場外市場運營管理準備和制度準備基本就緒，民革中央建議，盡快推進擴大試點工作，突破分步擴大試點的步驟安排，范圍從目前進入股份轉讓試點的4個園區，一次性擴大到全國105個國家高新技術產業開發區，以充分發揮場外市場服務于實體經濟的作用。此外，民革中央還建議適時打破園區限制，探索構建全國性和區域性市場協調發展的多層次股權交易市場，擴大代辦股份轉讓系統的試點，真正將非上市公司股份轉讓推向全國。
　　民建中央也建議擴大企業融資平臺，大力發展多層次資本市場，并保持不同層次的市場在發行、上市、交易、監控到退市制度等方面的差異性。民建中央同時建議，培育多層次的市場投資主體，為市場引入源頭活水，壯大長期投資者隊伍，使機構投資者占比達60%-70%。