中國民主建國會（以下簡稱民建）中央委員會27日向媒體發(fā)布了將向全國政協(xié)十二屆一次會議提交的41件提案。其中在關(guān)于加強(qiáng)中國大氣污染治理的提案中，民建中央建議設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)基金。
　　進(jìn)入2013年，中國多地出現(xiàn)霧霾天氣，尤其是長三角、珠三角和京津冀魯?shù)貐^(qū)等區(qū)域，大氣污染程度十分嚴(yán)重。以北京為例，2013年1月，僅有5天不是霧霾天。
　　提案分析認(rèn)為，大氣污染的深層次原因是中國30年來快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程積累的高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能過剩和布局不合理、能源消費(fèi)量過大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化、城市機(jī)動車保有量快速增長、油品質(zhì)量不高，建筑工地遍地開花、污染控制力度不夠、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等，主要大氣污染物排放總量超過環(huán)境容量。
　　提案指出，對特大城市實(shí)施汽車總量控制，對車輛能源進(jìn)行改革，加快落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于加快油品質(zhì)量升級的決定。
　　提案建議，設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)基金。從成品油消費(fèi)稅中劃出一定比例資金，用于彌補(bǔ)生產(chǎn)、銷售、使用高標(biāo)油而多出的成本，以此刺激高標(biāo)油品普及，也可補(bǔ)貼混合動力、純電動等其他低排放汽車的購買者。
　　提案同時(shí)建議，制定實(shí)施差異化的稅收政策。對高標(biāo)油品生產(chǎn)者和銷售者及低排放汽車生產(chǎn)者和銷售者，可適當(dāng)減免部分稅收；對仍舊生產(chǎn)和銷售低標(biāo)油品的企業(yè)，則采取一定的懲罰性征稅措施。
　　該提案還建議，加強(qiáng)公交站點(diǎn)和線路調(diào)整，重新劃定自行車道，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，減少擁堵。