新一輪經(jīng)濟(jì)改革選擇的突破必須切中中國(guó)在這個(gè)歷史發(fā)展階段上問(wèn)題的癥結(jié)和要害，同時(shí)能夠凝聚體制內(nèi)外最大限度的共識(shí)，打開(kāi)發(fā)展和改革的新通道，從而為后續(xù)的改革路徑延伸奠定基礎(chǔ)。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生近日提出，土地制度、收入分配、國(guó)企體制是目前經(jīng)濟(jì)改革要主攻的“三大戰(zhàn)役”。
    “１９８０年的中國(guó)改革是從不起眼的農(nóng)村家庭承包起步，它卻真真實(shí)實(shí)地啟動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)變的樞紐。”華生在近期已由九州出版社出版的《八十年代的記憶——中國(guó)名人談改革》中說(shuō)。該書訪談了馬慶生、韋鈺、華生等前輩們，通過(guò)大家對(duì)８０年代改革的回憶和切身感悟，進(jìn)一步引發(fā)對(duì)未來(lái)改革發(fā)展的思考。
    華生說(shuō)，土地制度是再次啟動(dòng)全面改革的邏輯起點(diǎn)。首先，糾正迄今為止的人口城市化與土地城市化的脫節(jié)，直接關(guān)系到城市的規(guī)劃布局和發(fā)展模式、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和健康發(fā)展以及城鄉(xiāng)間巨大的財(cái)產(chǎn)和收入差距的縮小與彌合。其次，土地制度改革是化解房地產(chǎn)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)的治本之策。其三，目前我國(guó)農(nóng)民家庭的普遍兼業(yè)化已經(jīng)嚴(yán)重阻塞了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的各種可能空間。最后，由于壟斷與土地財(cái)政造成的農(nóng)用地與非農(nóng)用地的巨大利益差，在鄉(xiāng)村土地上興建各種小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，造成了這個(gè)領(lǐng)域法治的全面松弛與普遍破壞。因此，解決土地問(wèn)題既是當(dāng)務(wù)之急，又是啟動(dòng)整個(gè)制度改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐性環(huán)節(jié)。
    華生說(shuō)，新一輪改革的第二役需要直指貧富差距和收入分配。中國(guó)貧富懸殊的主要原因首先是初次分配之前資源分配的嚴(yán)重不均等。其次是二次分配的制度不公與軟弱無(wú)力。此役不僅可以全面遏制貧富差距的擴(kuò)大，而且可以大大增加收入和財(cái)產(chǎn)的透明度。
    第三役是改革國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)管理體制:一是要有政企分割的大決心，二是要有好的制度與機(jī)制設(shè)計(jì)，二者缺一不可。
    華生認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域需要啟動(dòng)的改革尚多，而“三大戰(zhàn)役”則牽一發(fā)動(dòng)全身，故列為主攻事項(xiàng)。