2月17日中國經濟50人論壇2013年年會召開,與會多名經濟學家如吳敬璉、張維迎、曹遠征、鄭新立等均提出應建立改革委員會以推進經濟體制改革,突破固有利益格局,實質性加快改革。 今年經濟50人論壇的主題為“改革的重點任務和路徑”,吳敬璉、張維迎、鄭秉文、鄭新立、曹遠征等多名經濟學家參加會議。會上,國務院發展研究中心研究員吳敬璉率先指出,當前改革的難點在于體制性障礙未破,所以經濟增長方式難以轉變,對戰略新興產業和城鎮化的發展造成了負面影響。 吳敬璉明確提出,總體方案應在中央的直接領導下形成,呼吁盡快建立工作班子,研究制定總體改革方案。“十二五提出來頂層設計以后,各個部門和地方,甚至很低層次的領導機關都在做頂層設計,這很好,但是如果中央不來抓的話,各個部分的頂層設計往往是對自己的利益是傾斜的,那形成了格局以后,你怎么協調,就比較難了,所以就需要趕快建立一個中央直接領導的工作班子來統籌協調這個工作的安排。” 吳敬璉的這一建議得到了與會多名經濟學家的認同。中國銀行首席經濟學家曹遠征認為,目前的匯率走勢為開放資本項目、增加人民幣彈性提供了機遇,低通脹環境為資源價格改革提供了機遇,民意為財政改革打開了窗口,未來幾年是改革的一個窗口期,應該緊緊抓住機遇。 “可以通過建立改革委員會來設計并監督改革的執行,避免改革時機被貽誤。”曹遠征特別指出,這個委員會應該是獨立的,而不是和發改委連在一起,這樣才能避免改革時機被貽誤,實質性的加快改革。 北大光華管理學院經濟學教授張維迎在發言中也提到應該成立改革委員會,并將此提至首要任務的位置上。“改革首先要成立國家改革委員會,這是改不改革的一個重要標志,如果不成立,說明國家還是像過去那樣,只是喊口號而已。”張維迎認為,國家改革委員會應由總書記或者總理當主任,下面設常務副主任,由具有改革精神的人來操作。 張維迎表示,他對大部制改革持懷疑態度,像發改委權力那么大,對于經濟體制改革的推動并未起到明顯作用。 中共中央政策研究室副主任鄭新立發言時最后著重強調應該建立一個專門的統籌協調改革的部門。“不說恢復體改委,重建一個體改委也可以啊,或者是體改辦也可以。總之一定要有一個專門的部門來研究改革方案,不能讓改革放在各個部門,讓部門制定改革方案,這樣是搞不成的,不可能綜合考慮改革。” 但也有經濟學家提出不同意見,清華大學中國經濟研究中心主任魏杰認為,保護產權才是改革的重點路徑。“如大家所說建立強大的領導班子,但班子越大越難以保護產權。只有保護產權,才能限制政府主導經濟,才能使社會資源得到有效配置。”
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