半年前爭相上馬廢舊電子回收處理項目的熱潮正在“冷卻”。

    近日經過走訪，記者了解到，《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》（下稱《辦法》）實施半年以來，拆解企業至今尚未領到補貼，正積極申請拆解資質的美的已暫停廢舊電子回收項目。

    “這個錢并不好拿！”拆解企業的相關人士坦言，環保部門對補貼發放審核很嚴格。他們希望政府能加快補貼發放進度，緩解拆解企業的資金壓力，同時又希望嚴格監管促進行業健康發展。

    補貼尚未領到

    為了促進廢舊電子產品的循環利用，《辦法》2012年7月1日起正式實施。它明確了“生產者負責制”，國家向彩電、冰箱、空調、洗衣機、電腦五類家電的生產商和進口商征收7~13元/臺的費用。所收資金用于補貼拆解企業，具備資質的拆解企業拆解處理上述五類家電可以獲得35~85元/臺的補貼。

    除了TCL、長虹、海爾，不少家電生產商都沒拿到拆解資質。美的、格力等積極爭取拆解資質，以便使被征收的費用與拆解補貼之間取得平衡，也有利于回收材料應用于生產體系。

    不過，申請企業現在已經沒有以前那么積極。一位美的內部人士告訴本報記者，美的已暫停了拆解項目。

    實施半年，拆解企業至今尚未領到補貼；而且“新政”使廢舊電子產品的回收成本被抬高，拆解企業的日子并沒有想象的那么滋潤，這使不少躍躍欲試的企業打了退堂鼓。

    一個拆解企業負責人說：“去年三、四季度的補貼款還沒下發，我們都押了上億元的資金。”

    談及補貼尚未發放的原因，TCL奧博（天津）環保發展有限公司總經理王春林認為，《辦法》實施后，各地要出細則。像天津的細則去年8、9月份才出，所以真正實施的時間不長。

    “而且，補貼審查很嚴格。”王春林說，具備拆解資質的企業，必須建一套視頻監控系統，并與環保部門聯網，使廢舊電子產品入廠、拆解、入庫、銷售的情況隨時可以監控。在地市級、省級環保部門檢查后，國家環保部門還要復查拆解處理的數量和質量，這有一個過程。

    回收價格被抬高

    補貼彌補不了回收成本，也是一個現實的挑戰。

    “競爭加劇，第一批拿到拆解資質的企業在全國就有42家，預計今年公布第二、第三批名單后，全國正規的拆解企業會有近百家。加上‘黃牛’倒貨，廢舊電子產品的回收價格被不斷抬高。”上述不愿透露姓名的拆解企業負責人說。

    而且，與“以舊換新”由政府指定回收價格不同，《辦法》放開了廢舊電子產品的回收價格，讓舊電器的價格“由市場說了算”，回收價格悄然之間被抬高不少。

    據了解，珠三角一臺舊CRT電視的回收價格現在已經超過85元，有時達到90~95元，超過了政府每拆解一臺彩電85元的補貼款。四川長虹格潤再生資源有限責任公司總經理吳章杰說，舊電器回收價格比《辦法》實施前提高了30%~50%，電視機回收價已由60元增加到70多元。

    “華北地區舊電視機的回收價格也幾乎比去年翻倍。” 王春林說。“以舊換新”對回收、運輸、拆解企業都有補貼，但“新政”只補貼拆解企業，補貼資金自然會有部分反饋到回收、運輸環節，這也間接使回收成本增加。

    即使這樣，王春林認為，在廢舊電子產品的爭奪中，如果加上政府補貼，正規的拆解企業已經可以與不規范的拆解小作坊較勁了，但是仍然競爭不過二手電器市場。

    回收體系與技術之戰

    拆解企業要“吃得飽”、“吃得好”，未來將是回收體系與拆解技術之戰。

    “每家拆解企業，都在建立自己的回收體系。”華新綠源環保產業發展有限公司市場部經理苑杰說，“2013年我們將嘗試新的回收模式，與北京一些資源回收企業合作，建立自己新的回收平臺。”

    王春林也表示，《辦法》打破了回收的區域限制，未來TCL將立足天津奧博、汕頭貴嶼兩大環保基地，利用自身彩電、空調銷售和售后服務網絡，建立一個面向全國的回收體系。

    “以前企業瘋狂想上，但你的回收網絡、設備及技術必須得跟上，否則也拿不到補貼。這使企業上馬廢舊電子拆解項目更加理性。” 苑杰舉例說，CRT顯示器若不通過屏錐分離設備處理，其屏玻璃和含鉛的錐玻璃重量比很難達到2：1，進而會影響到企業最終的拆解補貼核定。

    吳章杰也有同感。他呼吁，政府的監管要更嚴格。比如，拆解舊CRT電視，彩管切割比敲擊更環保，但要投入設備，因此成本更高。切割一臺要一塊錢，但敲擊一臺只需幾分錢或幾毛錢。只有國家對拆解過程的技術工藝進行嚴格規范后，拆解企業才能更公平地競爭。

    “我們現在只回收處理‘四機一腦’：CRT電視機、冰箱、洗衣機、空調和電腦，未來希望國家進一步拓展廢舊電子回收補貼的產品和目錄，比如液晶電視機。所以，《辦法》還需要進一步細化、完善。”王春林建議。