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IPO應首先放行實體企業
2013-01-29   作者:譚浩俊  來源:經濟參考報
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    據媒體報道,在日前浙江省政協十一屆一次會議民建、工商聯聯組討論會上,民營企業代表集體對銀行抽貸現象進行了抨擊。
  中央要求銀行加大對實體經濟的信貸支持力度,擴大對實體經濟信貸支持規模,而銀行也紛紛表示,一定按照中央的要求,做好對實體經濟的信貸服務工作,提高實體經濟在新增貸款中的比重。但令人不解的是,為什么出現了銀行不斷抽貸、不斷給實體企業施加壓力的情況?
  事實上,從這幾年銀行投放的資金情況看,更多的資金還是投到了政府融資平臺、房地產開發企業,以及壟斷行業、壟斷企業,甚至是產能嚴重過剩行業的超大企業。
  如果把信貸資金的投放重點,放到了政府融資平臺、開發企業等,而忽視了對實體經濟的支持,無疑是本末倒置、輕重不分。不僅對經濟社會發展不利,對銀行自身也極為不利。僅溫州一個地區,實體經濟每年就向銀行提供高達200億的利潤。如果把實體經濟搞死了,銀行的利潤從哪里來?其他產業還如何發展?
  要想改變銀行只會錦上添花、雪上加霜,而不會雪中送炭的局面,依靠銀行自覺已經是不可能了。就算溫州的金融改革能夠取得比較明顯的突破,在整個金融體制沒有大的調整與改革的情況下,也不可能有明顯的成效。特別是沒有進行金融改革的地方,仍然會受到銀行這樣和那樣的刁難與折磨。最有效的辦法,就是建立多層次的資本市場,特別是擴大直接融資的規模與數量,讓企業能夠不再在銀行“一棵樹上吊死”。
  近年來,在資本市場的完善和建立方面,應該說已經做出了不少嘗試。如發行企業債券、中期票據、私募等,相當一部分企業已經從直接融資市場籌集到了資金。同時,上市渠道拓寬,也為企業直接融資創造了良好的條件。問題在于,由于這些資本市場剛剛開始,且受到政府行政手段的強力控制與制約,其作用從起步階段就受到了很大的限制與影響。如債券市場,相當一部分是政府融資平臺發行的。也就是說,不僅銀行信貸資金被政府融資平臺等占領了,債券市場也被政府融資平臺占領了。去年全國社會融資總量20萬億,真正流到實體經濟的仍然十分有限。
  這樣的局面,必須改變。如果多層次資本市場的建立,仍然牢牢控制在政府手中,控制在政府融資平臺手中,那么資本市場的開放與建立,就失去了意義。發展實體經濟,也就成了一句空話。
  眼下,IPO近乎于完全停擺了。從表面看,是為了緩解市場資金壓力,實質上,是一種不自信,特別是面對政府的行政壓力不自信。因為,在排隊的企業中,不乏政府想上市的企業,如地方銀行。
  筆者的觀點是,IPO不應該繼續暫停,而應該放行。但是,放行的首先應當是實體企業,而不是銀行等非實體企業。如果讓更多的實體企業進入資本市場進行直接融資,無疑對緩解當前實體企業的資金矛盾十分有效。
  有關方面應當加大改革力度,并提高改革效率,建立多層次的資本市場,為實體企業融資提供強大支撐,為打破銀行壟斷打下堅實基礎。
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