今天（1月26日），中國經(jīng)濟(jì)年會(2012-2013)在北京舉行。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授厲以寧在開幕式發(fā)表演講時表示，收入分配制度改革應(yīng)該以初次分配為重點。“這樣不但初次分配可以改善，二次分配在社會保障、城鄉(xiāng)一體化之后也能夠縮小差別。”
　　厲以寧說，由于受歷史原因和現(xiàn)實諸多因素限制，目前我國市場經(jīng)濟(jì)還不是十分完善，沒有形成以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的分配制度，工人和農(nóng)民在市場中容易收到不公平待遇。所以，他建議收入分配改革的重點應(yīng)該放在初次分配上。
　　對此，厲以寧有以下有幾個建議：
　　第一，市場盡快健全完善起來，早日形成生產(chǎn)要素的供方、需求方公平競爭的環(huán)境，早日形成商品生產(chǎn)者之間公平競爭的環(huán)境，打破行業(yè)壟斷，消除所有制歧視，讓那些在計劃體制下形成的初次分配的規(guī)律、規(guī)則，包括工資標(biāo)準(zhǔn)、工資級差等等要認(rèn)真審查，該取消的取消、該修改的修改，以貫徹市場作為初次分配的基礎(chǔ)條件原則。
　　第二，讓農(nóng)民成為清晰的產(chǎn)權(quán)主體，明確的市場主體，讓土地的流轉(zhuǎn)在各個產(chǎn)權(quán)主體、市場主體之間有序地進(jìn)行，制止土地使用中的尋租行為，保證農(nóng)民有財產(chǎn)性收入。
　　第三，在勞動力市場上應(yīng)該讓買方和賣方的地位趨于平等，消除不對稱行為，工會應(yīng)該管起來，工會的管制促進(jìn)第一次分配趨于完善。
　　第四，在二元勞工市場存在的情況下，應(yīng)該促使低勞工市場向高勞工市場轉(zhuǎn)變，提高職工的教育程度，使他們有更好的機會能夠升遷。
　　第五，要鼓勵農(nóng)民和低收入家庭的成員自行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)，這樣更有助于社會舊有的環(huán)節(jié)，也可以使初次分配的情況得到好轉(zhuǎn)。
　　第六，在當(dāng)前要加大職業(yè)技術(shù)教育，要讓有能力上學(xué)的人和家庭困難，沒有機會能上學(xué)的人都得到同等待遇。
　　厲以寧說，如果社會保障城鄉(xiāng)一體化就情況好轉(zhuǎn)，因為中國現(xiàn)在的問題和西方不一樣，西方人是初次分配不足，二次分配補。如果采取以初次分配為重點的分配制度，不但初次分配可以改善，二次分配在社會保障、城鄉(xiāng)一體化之后也能夠縮小我們的差別。