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    霧霾污染引環(huán)保反思 分析稱暴露經(jīng)濟發(fā)展軟肋
    2013-01-22   作者:  來源:中國新聞網(wǎng)
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      最新一期《學習時報》刊發(fā)了一篇題為《霧霾污染教訓值得警醒》的文章。文章指出,霧霾天氣凸顯中國“生態(tài)赤字”的短板,暴露了經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”。如果不對環(huán)境保護中失職的官員加以問責,先污染的發(fā)展模式就難以改變,中國的生態(tài)文明建設就難有所作為。
      最近一段時間,中國中東部地區(qū)持續(xù)霧霾天氣。由于大氣條件等原因,霧霾籠罩在北京、南京等多數(shù)主要城市上空,難以散去,多地遭受嚴重污染。灰塵對人危害很大,特別是小于2.5微米的微粒(PM2.5)對人體危害最大。霧、煤煙、汽車尾氣、建筑粉塵以及工業(yè)排放的有毒混合物滯留空中。一些人感到喉嚨痛、眼睛刺痛、胸痛、頭痛等不適,醫(yī)院呼吸科人滿為患。
      文章稱,中國的現(xiàn)實是空氣污染依然嚴重,“先污染后治理” 的發(fā)展模式?jīng)]有根本改變。這說明中國的科學發(fā)展觀還只是流于形式、流于口頭,環(huán)境保護政策的設計和執(zhí)行還有問題。據(jù)亞洲開發(fā)銀行和清華大學發(fā)布《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告稱,中國500個大型城市中,只有不到1%達到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標準。
      中國作為發(fā)展中國家,在迎接新一輪工業(yè)革命的時候,希望寄托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可再生能源結(jié)合起來,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。這種跨越式發(fā)展當然包括跨越環(huán)境污染的階段,實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。文章指出,十八大報告提出生態(tài)文明建設是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計,此次霧霾天氣凸顯中國“生態(tài)赤字”的短板,暴露了經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”。
      文章同時提出,中國制定了較完備的環(huán)境保護法律,但由于缺乏執(zhí)法,缺乏問責,犧牲環(huán)境為代價的增長方式往往被默許,環(huán)境污染問題變得越來越糟糕。如果不對環(huán)境保護中失職的官員加以問責,先污染的發(fā)展模式就難以改變,中國的生態(tài)文明建設就難有所作為。
      李克強1月15日在談及空氣污染治理問題時指出:“積累問題是個長期過程,解決問題也需要一個長期過程,但是我們必須有所作為!這件事需要樹立全民意識,需要全民參與,共同治理。”
      文章強調(diào),政府的作為就是依法治理環(huán)境,加強制度建設,加強環(huán)保問責;公民的作為就是公民環(huán)保意識的覺醒,監(jiān)督政府、企業(yè)和他人,約束自己。
      文章認為,只有從頂層到底層的上下良性互動,才能真正走出中國環(huán)境保護面臨的困境。這種互動既包括環(huán)境保護的制度政策的設計與執(zhí)行,也包括工業(yè)的組織形態(tài)與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,更包括社會公眾對環(huán)境保護的監(jiān)督與問責。
      文章還援引了英國和美國的兩件污染案例。并指出,上世紀50年代,英美等國正處在第一次工業(yè)革命時期,為了迅速積累財富,不惜以破壞環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟,付出了慘痛的代價,走了一條“先污染后治理”的道路。倫敦曾被稱為“霧都”,洛杉磯曾被稱為“美國的煙霧城”。半個世紀的歷程中,公民環(huán)境意識的覺醒,政府環(huán)境保護的作為,使倫敦和洛杉磯都成為環(huán)境良好的城市。
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