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    78個項目已全面啟動 溫州金改改出哪些亮點?
    2012-12-31   作者:記者 張和平 李來房/溫州報道  來源:經濟參考報
     
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      溫州民間借貸高利貸者差不多遁跡,民間借貸平均月利率已從去年的2.5‰-5‰高位跌至1.78‰,陽光化的民間借貸服務中心月利率僅為1.2‰。“這是溫州金改出現的最大亮點之一。”入駐溫州金改平臺的融資中介機構“速貸邦”公司常務副總經理陳燕如是說。
      自2012年3月28日國務院確定溫州金融綜合改革12條任務及11月20日浙江省政府對應出臺12條實施細則以來,“圍繞金融改革,溫州市78個金改項目已全面啟動。”溫州市金融辦主任張震宇說。

      破冰民資借貸“陽光化”“規范化”

      2011年8、9月間溫州爆發的民間借貸危機對民間借貸產生前所未有的沖擊。這場危機的直接禍根是民間借貸幾近混亂,最終崩盤。
      “國12條”的首項任務就是:規范發展民間融資。制定規范民間融資的管理辦法,建立民間融資備案管理制度,建立健全民間融資監測體系。
      為了引導民間借貸“陽光化”、“規范化”,4月26日,溫州市全國首創民間借貸登記服務中心,該平臺集聚了民間融資中介服務、備案管理及監測體系等功能,中介服務包括入駐8家全國知名融資中介行業中的資金“紅娘”,以及公證處、律師所、合作銀行等配套服務機構。它們為企業和個人提供資金供需撮合、借貸風險把控、融資信息、第三方鑒證、資信評價等專項服務,并由地方金融監管服務中心對各方行為進行監督管理。
      目前,溫州全市已有鹿城等3家民間借貸服務中心投入運行,截至12月上旬,資金出借登記總額13.04億元,成交3.8億元。借貸成功率26%,平均月利息1.40‰,該服務中心的創建已成為全市民間借貸利率的風向標、指示器。

      新路化解“投資難”“融資貴”

      長期以來,溫州民間資金兩大糾結是“錢多投資難”和“企業融資貴”。溫州市金融辦發布的信息稱,全市民間資金高達8000多億元甚至1萬億元以上,并以每年14%的速度遞增。
      溫州首創甌海區信通民間資本管理公司等4家民資管理公司為量大面廣的民間資本進行投資咨詢、資本管理、項目投資等資金管理服務,核心是聚集民間資金,運作“為資金找項目、為項目找資金”以及牽線搭橋,成為中小企業融資與民間資本投資對接的平臺。也為探索引導民間融資“兩化”走出新路。
      溫州市政府大膽創新,支持政策突破,允許民資管理公司以1億元自有資金作注冊資本金為基數,可通過股東額外增資、私募方式向特定對象募集資金吸收社會民資4億元。“信通”公司總經理黃永平說:“好比1塊錢撬動4塊錢,可聚集5億元民間資金。注冊資金增至2億元,則可撬動8億元。”
      截至12月上旬,溫州市4家民資管理公司累計為111個項目組織民間資本4.2億元,有效支持了當地小微企業和個體工商戶實體經濟的發展。
      溫州市金融辦介紹,目前第二批民間資本管理公司已在鹿城區、永嘉縣、高新技術園區等7個縣、區啟動創辦。
      12月7日,溫州市金融辦發出金融改革一條重要信息,首次向社會發布民間融資綜合利率指數,即“溫州指數”,當周平均月息1.78‰,它與中國人民銀行溫州市中心支行監測、發布的民間利率信息形成互補。

      做的大量的都是基礎性工作

      積極探索創新金融服務和產品,搭建一批金融服務平臺,緩解中小企業“融資難”,是溫州金融改革的一項重要課題。為此,溫州市創建了“金融改革廣場”,初步形成了以產權交易為基礎,集技術產權、文化產權、排污權、水權、碳排放權、農村土地承包權、林地流轉等各類權益交易為一體的綜合型金融服務平臺。
      為了緩解小微、中小企業“融資難”,溫州市人民銀行、商業銀行、證券機構、保險機構聯合制定了金融服務創新保障實體經濟發展的“1+4”方案,即1個總體方案、4個實施細則子方案。其中明確,各商業銀行、農村合作金融、村鎮銀行對小微企業貸款在全部貸款余額的占比分別不低于30%—85%。
      2012年,溫州各大銀行支持實體經濟貸款增加780億元,增量超過GDP增量4個百分點。企業直接融資量比上年增加92億元,增量占全社會融資增量的11%。
      地方立法是溫州金融改革核心與保障。目前,溫州市已完成全國首部民間融資管理地方性法規——《溫州民間融資管理條例》草案初稿,并舉行了第一階段專家論證評審會。溫州市政府透露,該條例在地方金融管理職責權限、民間融資備案登記、放款人管理等制度設計上有所突破。
      溫州市決策層逐步轉入理性、冷靜,認識到金融改革是一個長期、不斷深化的過程。溫州金融改革更重要的不是說在哪里出彩點、亮點,在“眼球效應”方面去做,現在做的大量的都是基礎性的工作。

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