據發改委網站消息，國家發展改革委有關負責人今日就深化電煤市場化改革問題答記者問，發改委表示，今年以來，煤炭供需形勢出現了寬松局面，重點合同電煤與市場煤價差明顯縮小，少數地區甚至還出現倒掛，電力企業經營狀況有所改善，取消重點合同、推進電煤價格并軌、深化煤炭市場化改革時機已經成熟。為此，應抓住當前有利時機，堅定不移地推進改革。
　　發改委表示，上世紀90年代以來，我國煤炭訂貨市場化改革不斷推進。1993年起，逐步放開煤炭價格。1996年起，對納入訂貨范圍的電煤實行政府指導價，形成了電煤價格雙軌制。1999年起，對電力、冶金、化肥、民用等8個行業的部分企業實行重點訂貨，國家在資源、運力方面給予重點保障，價格方面除電煤外，其他行業用煤全部放開。2002年起，取消電煤指導價，但受當時市場環境和條件的限制，又采取了發布參考價的做法。2004年后，逐步取消政府直接組織訂貨方式，改為在國家公布的運力配置意向框架下，由供需企業自主銜接簽訂合同，重點訂貨范圍由8個行業逐步縮小為電力、化肥和居民生活3個方面，電煤價格基本延續了發布參考價的做法。2012年重點煤炭合同8.1億噸，其中電煤7.5億噸，規定重點電煤價格上漲幅度不得超過5%。
　　發改委稱，總的看，在特定時期和條件下，重點合同對保障我國經濟發展曾經起到了積極的作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，現行的銜接機制已不適應市場配置資源的要求。重點電煤合同煤與市場煤在資源供給、運力配置和價格水平上存在明顯差異，在實際運行中的弊端日益顯現。一是重點電煤與市場煤長期存在較大價差，限制了市場機制作用的發揮。二是不同煤、電企業之間重點合同數量存在差異，造成不公平競爭。三是煤、電供需雙方簽訂年度合同時糾紛不斷，執行中兌現率偏低，不利于電煤穩定供應。