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中國社會科學院今日發布的《公共服務藍皮書》稱，一項覆蓋全國38個城市的問卷調查顯示，44.45%的市民對房價調控的效果持肯定態度，表明國家近年來的房價調控政策取得了明顯效果。
中國社會科學院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院、社會科學文獻出版社20日在北京聯合舉辦2012年《公共服務藍皮書》發布暨城市基本公共服務力評價理論研討會，會議發布了《中國城市基本公共服務力評價(2011～2012)》。
近年來隨著房價不斷上漲，越來越多的人買不起房，淪為“房奴”的人也越來越多，高房價成為近年來最為熱議的民生話題之一。房價調控政策、房價控制目標、房產稅、限購令、“新國八條”，2012年的樓市注定是不平靜的樓市，宏觀調控一輪接著一輪，一線城市房價調控目標集中出臺，這些政策是否實在地影響了當地房價，給市民帶來預期的效果。據此，地方政府公共服務滿意度調查問卷設置了相關題目調查宏觀政策對城市房價的影響。
調查結果顯示，在全國總樣本中，有44.45%的市民對房價調控的效果持肯定態度，表明國家近年來的房價調控政策取得了明顯效果。廈門市以62.07分位列排行榜第一，而北京、上海、杭州等擁有典型高房價的城市也在前十城市之列，表明國家對樓市的宏觀調控政策效果開始由大城市向二三線城市生成，當前有著更為顯著的效果。
對此，藍皮書分析指出，一方面是因為該類城市對樓市的調控政策更為嚴格。如北京市早在2011年2月16日正式公布了關于貫徹“國八條”的通知，文件要求外地人購房須提供連續5年以上納稅或社保證明。同時，已有一套房的本市居民限購一套房，已有2套房的本地人和已有1套房的外地人暫停購房。樓市調控政策將至少持續至2012年底以后，調控持續周期可能會在3~5年內都維持一定的政策強度。北上廣深等一線城市短期放寬的可能性基本不存在。另一方面，該類城市房價本身基數較高，相對而言調控效果也顯得更為明顯。
藍皮書進一步分析了高房價的原因：
——市場存在巨大需求。隨著我國城市化進程不斷加快，人們消費水平不斷增長，對于住房的合理需求也不斷上升，此外，城鎮化帶來大規模的人口擴張也在客觀上刺激了城鎮住房的需求。同時，大規模流動性資金流入房地產業，住房的投資需求也在不斷增加。與此同時，隨著房產投機不斷增多，也在一定程度上增加了對住房的需求。巨大的市場需求刺激了房價上漲。
——房地產供應結構不合理。我國房地產市場將住房銷售作為發展的重點，使得購買與租賃住房的發展不平衡，租賃住房服務未能充分發揮作用滿足住房的需求；此外，市面上缺乏能滿足公眾住房需求的一般性住房，經濟適用房和保障房的供給也遠遠無法滿足中低收入者的住房需求。
——房地產開發形成利益鏈。部分地方政府通過征地、賣地獲得更高的財政收入，監管機制不合理導致了地價被肆意哄抬，開發商、建筑商等利益方無止境地追逐利益，金融監管機制不健全直接導致了銀行等金融機構為了獲取“一杯羹”為開發商大開資金的方便之門，房地產業形成了包括地方政府和開發商等利益方在內的完整的利益鏈，哄抬房價，獲取私利。
基于上述原因分析，藍皮書提出如下應對思路：
首先，要堅定不移地堅持調控房價。政府調控房價可以有效控制投資性和投機性需求，可以有效平衡市場的需求。
其次，要建立健全保障房體系。保障房體系的建立健全有利于緩解公眾的住房需求，也可以促進低收入人群及時獲得住房，保障這一群體的居住權。
另外，要加強對房地產市場的監管。要重點加強對房地產市場尤其是金融信貸機制的監管。
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