中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，再次提出厲行勤儉節(jié)約，要求基層調(diào)研輕車(chē)簡(jiǎn)從不鋪地毯、不安排迎送宴請(qǐng)。
又到年終歲末，各地正處于接待高峰期。有哪些浪費(fèi)陋習(xí)急需改變?接待難題如何破解?新華社記者最近來(lái)到陜西、內(nèi)蒙古、湖北、廣東等地基層進(jìn)行調(diào)研采訪。
一天陪洗八次澡 “約管事人”吃飯不計(jì)成本
內(nèi)蒙古某縣城以溫泉著稱(chēng)，這里分管外宣工作的副縣長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，年底了，很多部門(mén)要過(guò)來(lái)參觀考察、檢查驗(yàn)收。有一天，他接待了十來(lái)批客人，大多數(shù)來(lái)的人都要體驗(yàn)一下當(dāng)?shù)氐臏厝惶炫阆戳税舜危麄�(gè)人都快泡虛脫了。最后一次他都沒(méi)有更換衣服，直接就在洗澡池子里等客人到來(lái)。
“來(lái)的都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不陪不行，接待拉近感情。”這位副縣長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)。
一個(gè)星期前，記者在內(nèi)蒙古一個(gè)縣級(jí)市調(diào)研時(shí)，接待辦一位負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)日他吃了四次早餐。“沒(méi)辦法，一大早就得趕場(chǎng)子。”他也是一臉的無(wú)奈。
這位接待辦負(fù)責(zé)人坦言：當(dāng)?shù)亟哟怯袠?biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)人早餐標(biāo)準(zhǔn)50元。他當(dāng)日吃的最后一頓早餐是按照6個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)上的，但客人只有兩個(gè)，原計(jì)劃陪吃的3位縣領(lǐng)導(dǎo)因陪其他客人沒(méi)趕過(guò)來(lái)。“為了湊足每人50元的標(biāo)準(zhǔn)，花樣繁多的主食、各種小菜都有，上一盤(pán)煎雞蛋再上一盤(pán)煮雞蛋，盤(pán)子擱不下都摞了起來(lái)，3個(gè)人能吃6個(gè)人的早餐?看著滿桌的剩飯真心疼，想打包又不好意思。”這位在基層做過(guò)多年接待工作的“權(quán)威人士”介紹，接待“下來(lái)”的客人，比起地方干部去上面見(jiàn)“管錢(qián)管項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的浪費(fèi)，可謂小巫見(jiàn)大巫。他說(shuō)，很多地方領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)上面“管事的”人，只要能約出來(lái)見(jiàn)面吃飯，無(wú)論到多貴的地方消費(fèi)都不是問(wèn)題。
車(chē)隊(duì)接送到“城門(mén)”外 禮品喬裝“辦公用品”
唐師傅在陜西一地級(jí)市直機(jī)關(guān)當(dāng)了30多年司機(jī)，他說(shuō)自己見(jiàn)識(shí)了各種夸張奢侈的迎來(lái)送往。“前些年我是車(chē)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)，每天都要送客人。警車(chē)在前面開(kāi)道，有的還通過(guò)大喇叭喊著讓開(kāi)讓開(kāi)，后面的車(chē)輛齊刷刷地打著雙閃，一路綠燈。”
他說(shuō)，那陣勢(shì)很“氣派”，一般他們都要把客人送到地界邊上，最遠(yuǎn)的要送上百公里。到了地界邊上，領(lǐng)導(dǎo)們下車(chē)揮手告別，而下一個(gè)地方的迎接車(chē)隊(duì)已經(jīng)早早地在那里等候。
如果說(shuō)車(chē)隊(duì)迎送是明顯的“鋪張”，互贈(zèng)禮品則是隱形的浪費(fèi)。一些地方負(fù)責(zé)接待工作的人向記者透露，送禮品已經(jīng)成為接待必須要走的程序。不少地方給一般的客人會(huì)送上地方特制的禮品，比如，印有當(dāng)?shù)靥卣鞯拇善鳌⒌袼艿?送給有一定級(jí)別的客人，要拿出上等貴重的土特產(chǎn)、藝術(shù)品;還有送IPHONE等電子產(chǎn)品的。
湖北省東部一位分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，一些過(guò)度消費(fèi)的禮物開(kāi)支，多是以辦公用品的形式開(kāi)具發(fā)票來(lái)沖賬。這些開(kāi)支最怕歸類(lèi)分析。一歸類(lèi)你會(huì)發(fā)現(xiàn)：一個(gè)小小的辦公室，每年會(huì)買(mǎi)十多臺(tái)打印機(jī)。
接待積弊根子深 節(jié)儉新風(fēng)需“硬約束”
湖北省某地級(jí)市接待辦主任告訴記者，一般來(lái)說(shuō)，有的上級(jí)多喜歡到經(jīng)濟(jì)條件稍微好點(diǎn)的縣市調(diào)研，這些地方平均每天都有兩三個(gè)接待;周末更集中，不僅有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，還有領(lǐng)導(dǎo)及其家人來(lái)休閑度假。湖北省一些經(jīng)濟(jì)條件較好、有風(fēng)景名勝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)了接待辦主任，專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待工作。
采訪中，不少基層干部反映，接待是政治任務(wù)，只要有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)或者重要的招商活動(dòng)，上級(jí)部門(mén)就會(huì)專(zhuān)門(mén)下通知要求做好接待，包括飲食、住宿、后勤保障、禮品等。按照被接待人員級(jí)別、社會(huì)地位的不同，接待分不同檔次。
深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授肖俊分析，公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)是中國(guó)行政文化中長(zhǎng)久的積弊，一些地方錯(cuò)誤認(rèn)為靠接待出政績(jī)，公務(wù)接待甚至成了某些領(lǐng)導(dǎo)干部用公款來(lái)“拉關(guān)系”“走后門(mén)”、建立與上級(jí)個(gè)人人際關(guān)系的方式。由于公務(wù)接待約束機(jī)制不足，“上有政策，下有對(duì)策”，督查不嚴(yán)，致使不少規(guī)定變成空文。
肖俊說(shuō)，不少地方已經(jīng)在踐行“食堂供午餐”培育節(jié)儉新風(fēng)。尤其是黨的十八大之后，中央領(lǐng)導(dǎo)出行輕車(chē)簡(jiǎn)從、不封路、吃自助餐等做法體現(xiàn)出一種不浪費(fèi)、倡節(jié)儉的新工作作風(fēng)，這對(duì)改變崇尚鋪張浪費(fèi)的官場(chǎng)文化積弊有十分積極的作用。
他建議，要從財(cái)政上對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行硬約束，對(duì)行政開(kāi)支要進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算決算和審計(jì)審查，把每一分錢(qián)都列到預(yù)算范疇，沒(méi)有了隨意支配行政資源的機(jī)會(huì)，接待浪費(fèi)的亂象才會(huì)收斂。