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    轉型:古城的新生
    2012-12-19   作者:扈新起 安宏偉 段碧蓉/整理采寫  來源:經濟參考報
     
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        貴為帝堯之都,臨汾可謂文化底蘊深厚,歷史遺存豐富,是一座有著輝煌過去的城市。然而一味躺在歷史上的城市,在現代化的大潮中就會面臨被遺棄的危險。
      近年來,臨汾市按照山西省委“轉型跨越發展、再造一個新山西”的決策部署,圍繞“率先轉型、全力跨越,建設文明開放、富裕和諧新臨汾”的發展思路,正在為這座古老的城市插上騰飛的翅膀。

      由一個支撐變為多元支撐

      依托富足的礦產資源,煤焦鐵等傳統產業一直是臨汾的支柱產業,對臨汾經濟發展的貢獻最大。但得益于煤也受困于煤,隨著市場經濟的發展,臨汾的結構性矛盾日益凸顯,結構單一化、產品低端化、鏈條斷裂化的問題日益突出,工業內部結構不合理,以煤炭為基礎的產業鏈條占全市工業比重達80%以上,傳統的發展模式已難以為繼。
      臨汾的決策者們意識到,臨汾的根本出路在轉型,轉型的關鍵之舉在項目。項目的問題不解決,臨汾轉型跨越發展的局面就打不開。于是,臨汾緊扣轉型跨越主旋律,按照以煤為基、多元發展的思路,以循環經濟為基本路徑,大力推進傳統產業循環化、新興產業規模化,堅定不移走低碳、生態、循環的綠色崛起之路。
      圍繞這一思路,臨汾堅持一手抓傳統產業改造提升,實現資源優勢的升級蛻變;一手抓新興產業培育壯大,促進產業再生、結構重塑,形成自己的核心競爭力。
      這幾年,臨汾市確立并逐步形成了煤焦、鋼鐵、電力、煤化工、裝備制造、新型材料、現代農業、現代服務業八大產業,逐步實現了由一個優勢變成多個優勢、由一個支撐變成多元支撐。

      傳統產業與新興產業兩手并重

      臨汾市牢固確立“循環成則轉型成、循環成則跨越成”的理念,按照全循環的要求對產業進行規劃和設計,不斷提高煤焦、鋼鐵、電力等傳統產業的循環率。重點實施了煤礦整合擴建和翼鋼500萬噸優特鋼、曲沃千萬噸級優特鋼等重大項目,焦化、冶金、電力等行業兼并重組步伐加快,鋼鐵和電力產業裝備水平進一步提升,傳統產業可持續發展能力明顯增強。
      其次是新興產業重點抓高端。臨汾市著手培育一批高端性、前沿性的大型企業,提升裝備制造業、現代煤化工、新型材料、新能源、電子輕工等新興產業水平,加快裝備制造基地、現代煤化工基地和新型能源基地三大基地建設。
      經過三年多的努力,這種態勢已初步顯現出來,2012年上半年,全市新興產業投資增速同比增長了33.7%,山焦60萬噸烯烴、翼鋼500萬噸優特鋼、飛虹微納米LED、奧特萊斯“芭蕾雨”這些重大轉型項目正在加快推進。圍繞新興產業,臨汾市規劃實施了43個產業園區,重點培育10個銷售收入過百億的工業園區。
      在項目建設方面,臨汾市從2009年開始,連續四年實施“項目建設年”活動。2012年上半年,全市重點項目349項,已開工279項,有5項已竣工,開工率80%,完成投資270.1億元。儲備項目達到1512個,總投資11677億元。預計到年底,儲備項目總投資可達12000億元以上。

      汾河岸畔將崛起新型經濟帶

      “十二五”時期是區域競相發展的關鍵時期,如何進一步發揮臨汾基礎優勢,推動城市科學發展,選準能夠帶動區域發展的戰略突破口,是臨汾市一直在思考和探索的重大課題。
      2010年底,山西省正式獲批“國家資源型經濟轉型發展綜合配套改革試驗區”,這一先行先試的優惠政策,是加快轉型跨越發展、再造一個新山西的龍頭和總抓手,也為臨汾這一典型的資源型城市轉型發展帶來了百年難逢的重大機遇。
      臨汾是山西的人口大市、資源大市、經濟大市,在全省轉型發展格局中具有重要位置。結合臨汾實際,臨汾市客觀審視市情,準確定位自身,立足汾河流域良好的區位優勢、便捷的交通優勢、獨特的人文優勢和特有的對外開放優勢,提出了“百里汾河新型經濟帶”的戰略構想。
      “百里汾河新型經濟帶”的戰略構想是:以汾河為軸線,在北起霍州,南至侯馬,南北長106公里、東西寬22公里、總面積2200多平方公里的區域內,打破行政區劃,按照工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化“四化一體”的要求,統籌整合區域內各種資源,對生態環境進行深度綜合治理,不斷完善基礎設施,加快建設一批新型工業園區、現代農業園區、現代物流園區和現代旅游園區,打造一批設施完善、功能齊全的城鎮集群。
      臨汾市聘請了全國一流設計團隊編制了“百里汾河新型經濟帶”的總體規劃、分項規劃和“百里汾河經濟帶”先行先試綜合改革實施方案,力爭把經濟帶2200平方公里區域板塊整體納入全省先行先試范圍,規劃確定了“十二五”期間的五大主攻方向。
      臨汾市委書記羅清宇充滿信心地說:“我們堅信,‘百里汾河新型經濟帶’必將成為中西部地區有影響的生態帶、產業帶、城鎮帶,從而推動臨汾率先轉型、全力跨越,實現全面、協調、可持續發展,努力建設文明開放、富裕和諧的新臨汾”。

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