日前舉行的“2012中國移動支付產業年會”上，中國人民銀行金融IC卡領導小組辦公室主任、金融信息中心主任李曉楓透露，移動支付標準將在近期頒布。記者了解到，即將頒布的標準將采用國際上通用的13.56MHz技術，也就是國外企業主推的NFC(近場通信)技術。
然而，記者調查了解到，國外企業主推的NFC(近場通信)技術與國內企業主推的RCC(限域通信)一直存在技術標準之爭。盡管我國自主研發的手機近場支付技術已經取得突破并在國內外多個城市應用，仍然面臨被迫出局的尷尬。
業內人士認為，手機支付技術標準不僅關系未來信息產業發展主導權，還直接涉及國家金融安全，有關部門應從維護國家安全戰略高度出發，在審慎制定行業政策時，為自主創新技術參與市場競爭提供平臺。
三大短板束縛國外技術
記者采訪了解到，全球范圍看，當前手機近場支付主要有兩種技術，一是國外企業基于13.56MHz的NFC技術；二是以國內企業為代表推動的基于2.4GHz的RCC技術。
2003年，諾基亞、索尼、飛利浦等國外企業制定了NFC技術，2007年3月，由歐盟委員會及信息社會技術(IST)項目共同投資，多家公司、大學和用戶共同組織成立了泛歐聯盟，以進一步促進NFC技術研究，并推動其在手機中的應用。經過九年推動，NFC技術僅在日本實現規模應用。
據國家外國專家局原局長、國際歐亞科學院院士馬俊如教授介紹，國外制定的手機支付NFC(近場通信)技術標準，約有1400項專利，絕大多數為西方國家企業擁有。
一些業內人士反映，NFC技術難以在世界范圍內大規模應用的主要原因：一是推廣代價高昂。為使13.56MHz在手機中工作，要在生產設計手機時預先植入形成專門定制手機，消費者更換專用手機后才能使用手機支付功能，成本代價高昂。
二是用戶選擇多樣性受限。為使手機的射頻通道穩定工作，在設計時信號通道須避開電池、金屬后蓋和手機主板等，對手機整體性、適用性、多樣性造成影響，限制用戶選擇。
三是使用不方便。會出現手機與讀寫機具之間通過緊密接觸才能實現通信的情況，將可能導致用戶使用不便。
電子科技大學教授、博士生導師聶在平認為，由于絕大多數手機的SIM卡上面都被金屬殼電池壓住，NFC技術在手機支付中應用會出現棘手問題：一方面，SIM卡和讀卡器間13.56MHz的高頻信號將被電池的金屬殼嚴重屏蔽；另一方面，各型手機不同的設計導致電池金屬殼對SIM卡和讀卡器間的屏蔽效應又大不一樣。如果為了實現對各型手機同樣穩定的近場鏈接而大大增強讀卡器輻射功率、提高其接收靈敏度，又會降低其鏈接的私密性和安全性。NFC的上述困難不僅對手機移動支付設計提出了難以適從的技術挑戰，更將導致移動支付的安全問題。
我國企業自主創新的RCC技術于2009年面世后，中國移動率先采用，分別在世博會、上海地鐵以及湖南、重慶等地的大學和企業中應用。據介紹，RCC技術現已申請專利近400項，其中國際專利優先權(PCT)60余項，五項核心專利已在包括美國在內的海外地區獲得授權。
青島市琴島通卡股份有限公司董事長總經理張波說，RCC技術具有傳輸頻率高、可以實現遠程消費等特點，通過信息推送、二維碼下載優惠券等多種方式實現運營企業的商業盈利，目前在深圳、蘭州等地形成數十萬的用戶規模，具有廣闊的市場前景和發展潛力。
RCC技術受到國內外高度關注
“RCC技術因推廣代價很低并且對手機沒有任何限制的優勢，受到國內外高度關注。”參與RCC技術研發的國民技術股份有限公司總經理孫迎彤說，深圳市2011年實現基于RCC技術的“手機深圳通”，市民只需更換一張手機卡，即可“刷”手機乘坐公交地鐵、停車加油及小額消費。哈爾濱、青島年內也將全面上線；在海外，印尼、阿塞拜疆已開始規模應用，越南和我國臺灣地區等地也有合作意愿。截至目前，RCC累計用戶已經超過700萬，表現出很強的市場適應力。
2011年6月，“手機深圳通”投入市場后，出現了市民排隊辦理場面，眾多主流媒體持續跟蹤報道。記者在網絡上搜索“手機深圳通”，發現有數萬條網民跟帖、微博評論，將在深圳“刷手機”喻為“未來新時尚”。
聶在平認為，作為我國自主研發的技術，RCC技術在手機移動支付應用中具備較為明顯的技術優勢：首先，安全性更高。2.4GHz的RCC技術增加了除密鑰技術之外的多一重安全保護環節，形成了極安全的私密工作空間。
其次，成本更低。數據鏈路采用2.4GHz的微波頻率，不僅增強了SIM卡上天線的輻射效率(相對于13.56MHz而言)，還巧妙地利用了金屬殼電池和SIM卡間的隙縫形成“隙縫輻射”。在手機電池的尺度上，顯然2.4GHz的微波頻率比13.56MHz的高頻具有更高的輻射效率。從這個角度上講，其成本應更低一些。
第三，作為我國自主研發、具有自主知識產權的技術，在其應用上所帶來的便利顯而易見。哈爾濱市城市通智能卡有限公司總經理張毅松說，RCC技術能夠有效解決不同手機制式的兼容問題和電子商務通訊信號屏蔽問題。“我非�？春眠@項技術的前景�！�
國外技術標準潛藏隱患
記者采訪了解到，盡管我國自主研發的手機近場支付技術已經取得突破并在國內外多個城市應用，但由于受國外公司聯合擠壓、國內產業政策限制等因素影響，仍然面臨被迫出局的尷尬。
國家外國專家局原局長、國際歐亞科學院院士馬俊如教授說，當前正處于全球性金融支付產業升級之際，我國應牢牢抓住這個難得的、重新調整產業格局的重大歷史機遇。我國企業近幾年在手機支付自主技術方面已取得重大突破，實現了原始創新并已商用�！叭绻艞壸灾鲃撔录夹gRCC，而采用國際標準NFC，這將使我國喪失一次寶貴的歷史機遇。”
業內人士認為，如果國內手機近場支付標準唯一確定為NFC，將存在以下幾方面隱患：其一，支付高昂專利費用。據介紹，NFC擁有1400項專利，目前已開始向我國企業收費，未來我國將再次面臨巨額專利費用支出；反之，我國的RCC技術已申請400項專利，據查國外尚無類似專利。我國完全有能力與國外技術進行競爭，甚至有機會向國外企業收取專利費。
其二，喪失產業主導權。如我國唯一確定NFC為手機近場支付標準，我國信息產業也將在未來物聯網近距互聯標準中再度喪失話語權。
其三，危及金融安全。手機支付所涉及的用戶個人信息、密鑰和電子錢包均難以控制，金融安全隱患將從目前的電腦、服務器蔓延至手機終端。
強化戰略意識 尊重市場選擇
針對當前我國手機近場支付技術的研發現狀，一些業內人士表示，應從維護國家信息控制權的戰略高度出發，審慎選擇出臺技術標準，給自主創新技術一個平等參與市場競爭的機會。
國民技術股份有限公司總經理孫迎彤表示，目前，RCC技術在市場上已表現出很強的競爭能力并且實施代價很小，全國范圍內只需增加投入三億元左右。此外，支付領域具有消費輸出的獨特性，國外為了獲得商業利益，接受中國標準的可能性極大。
許多業內人士建議，我國應大力扶持自主RCC技術研發，將國內手機支付標準設定為NFC、RCC技術雙標準，給RCC技術提供一個平等市場競爭的機會，避免自主技術“不戰而敗”。同時，可將RCC在深圳、青島、哈爾濱等地應用的基礎上進行更大規模互聯互通試點，推動產業快速發展。
據青島市琴島通卡股份有限公司董事長總經理張波介紹，該公司從今年6月份啟動了青島市6000多臺公交車載機具的升級改造，以支持兩種支付技術。從實際測試效果來看，目前用戶體驗度較高，交易距離控制在安全范圍內，交易時間完全滿足應用需要，兩種技術兼容使用、互不影響。