記者從溫州市政府獲悉，１２日起，溫州建設軌道交通市域鐵路通過工商銀行鹿城支行向社會募資１５億元，這是國內軌道交通首次大力度向民資開放。
　　經國家和浙江省發改委批準，２０１２至２０１８年，溫州市開工建設３條軌道交通市域鐵路，即Ｓ１線一期、Ｓ２線一期和Ｓ３線一期工程，線路總長１４０．７公里，總投資約為４３２．３億元。這是溫州關鍵性、標志性的公共設施建設項目和民生工程，其中Ｓ１線是溫州市軌道交通規劃線網中最重要的一條主干線，總投資１７５．７６億元。
　　為了化解民間資金投資難，積極探索民間資金進入壟斷領域對接基礎設施建設，溫州市委市政府決定Ｓ１線建設通過幸福軌道公司向社會募集民資，首期向社會增資擴股１５萬股，計劃籌集資金１５億元。增資擴股的對象為依法設立的國內企業法人和個人投資者。企業法人投資起點為２０００萬元人民幣，按年６％固定收益率取得收益分配，同時參與幸福軌道公司超額盈余分配。自然人投資起點為１萬元人民幣，按稅后年６％凈得，不參與幸福軌道公司超額盈余分配。
　　為確保實際投資者的投資安全，溫州市財政建立了１０億元的市域鐵路Ｓ１線項目專項償付準備金，專門用于保障個人投資者的股權回購。同時，在市域鐵路Ｓ１項目軌道沿線，劃出必要的土地，出讓給市鐵投集團，利用土地出讓、開發的凈收益，來確保支付幸福軌道公司股東的年固定回報收益和投資管理類企業股回購的資金需要。