財(cái)政部日前公布11月份財(cái)政收入數(shù)據(jù)，其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅今年11月份同比大幅增長近六成。財(cái)政部表示，這主要是受前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場交易量增加，以及去年同期收入基數(shù)較低的影響。專家認(rèn)為，盡管調(diào)控政策并未放松，幾個(gè)月來房地產(chǎn)市場成交量仍然顯著增長，樓市出現(xiàn)回暖跡象，使得房產(chǎn)交易相關(guān)的稅費(fèi)增幅較大。
下半年增長趨勢顯著
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份我國營業(yè)稅收入1143億元，同比增加254億元，增長28.6%。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅同比增加123億元，增長58.7%，而去年同期收入基數(shù)較低，同比下降了6.5%。此外，建筑業(yè)營業(yè)稅同比增加83億元，增長31.8%。而與房地產(chǎn)相關(guān)的一些地方小稅種也出現(xiàn)了顯著增長，土地增值稅207億元，同比增長71.4%；契稅245億元，同比增長44.1%；城鎮(zhèn)土地使用稅101億元，同比增長17.9%。
然而，房地產(chǎn)營業(yè)稅收入在今年上半年還一直呈現(xiàn)負(fù)增長，在5月份依然同比下降6.9%的情況下，進(jìn)入6月后逆勢反彈，反而增收453億元，增幅回升至23.6%。隨后幾個(gè)月，房地產(chǎn)營業(yè)稅收入一直呈現(xiàn)上漲的趨勢，10月份同比增加110億元，增幅已經(jīng)超過五成，高達(dá)51.5%。
樓市成交量增長是主因
專家表示，在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中，面向居民征收的主要就是營業(yè)稅、契稅、個(gè)人所得稅和印花稅這四個(gè)稅種，其中營業(yè)稅一般為住房銷售額的5.5%。因此，房地產(chǎn)成交量越大、房價(jià)越高，所繳納的房地產(chǎn)營業(yè)稅也就越多，而最近幾個(gè)月樓市成交量明顯增長無疑直接帶動(dòng)了營業(yè)稅快速上漲。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)對本報(bào)記者表示，在房地產(chǎn)調(diào)控沒有放松的情況下，房地產(chǎn)營業(yè)稅在11月大幅增長，在很大程度上是源于資金無法在實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門尋找到一個(gè)著陸點(diǎn)，獲得資金回報(bào)。很多有資金的企業(yè)去爭購一線城市的焦點(diǎn)地塊，說明實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力還沒有完全恢復(fù)，流動(dòng)性還是多。尤其是社會融資總量的上升，再次證明了社會閑置資金仍然很多。如果這些資金沒有去處，而房地產(chǎn)市場又沒有強(qiáng)有力的限購措施，房價(jià)肯定還會往上漲。
此外，孫立堅(jiān)表示，近期一線城市新的地王出現(xiàn)，部分城市房價(jià)開始上漲，加上樓市限購令的制約，讓不少市民對房地產(chǎn)的選擇是“一步到位”買偏大、偏豪華型，自然使得房地產(chǎn)營業(yè)稅增加。因?yàn)槿藗兺A(yù)期稀缺的東西會漲價(jià)，在中國一線城市的土地就是稀缺的，要讓一、二線城市的房價(jià)降下來，除了限購真的沒有什么好辦法，而限購又會使正常的購房需求得以扭曲。比如，一家人買兩房兩廳就夠了，但考慮到買房成本太大，將來換房可能性小，干脆一步到位買四房兩廳，沒有購房能力而去買，導(dǎo)致過度投資現(xiàn)象加劇。
明年房價(jià)將保持平穩(wěn)
雖然房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)對全國稅收總收入的貢獻(xiàn)很大，但是名目繁多的各種稅費(fèi)始終遭到詬病，改革房地產(chǎn)稅費(fèi)制度的呼聲也越來越高。日前，財(cái)政部部長謝旭人明確表示，下一步稅收制度改革的重點(diǎn)，將包括對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡并，并研究逐步在全國推開房產(chǎn)稅等。
專家普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的擴(kuò)大將抑制房價(jià)的過快上漲，但樓市也不會因此產(chǎn)生較大的波動(dòng)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅其實(shí)并不是要打壓房價(jià)，而是對沖房價(jià)過快過高上漲的幅度。重慶和上海作為房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市，它的房價(jià)也沒有因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的出臺而應(yīng)聲回落。
“房地產(chǎn)行業(yè)的黃金期仍沒有結(jié)束。”國家統(tǒng)計(jì)局原局長邱曉華表示，中國的工業(yè)化和城市化沒有結(jié)束，對住房的需求就始終存在，“人多地少”的基本國情也決定了住房在中國長期供應(yīng)都存在偏緊的狀態(tài)。這對房地產(chǎn)行業(yè)有較大的支撐。只有等工業(yè)化和城市化基本完成，中國房地產(chǎn)行業(yè)才會進(jìn)入收縮期，房價(jià)才會出現(xiàn)真正逆轉(zhuǎn)，這個(gè)階段可能10年之后才會到來。
邱曉華認(rèn)為，隨著住房政策的完善，居民保有住房的成本將會上升，這有利于抑制投機(jī)性住房需求；而另一方面，政府加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，對于穩(wěn)定供給會起到積極的作用，前期高投資帶來的存量還需要時(shí)間消化。政府對房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控形成的政策性下行壓力與市場需求導(dǎo)致的上行壓力并存，明年房價(jià)將平穩(wěn)上升，不會暴漲也不會暴跌。