經(jīng)濟(jì)前景黯淡逼英國(guó)政府不得不勒緊“褲腰帶”
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2012-12-06 作者:姜魯榕 來源:新華08網(wǎng)
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英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本在5日公布的秋季財(cái)政報(bào)告中向公眾描繪了一幅凄涼黯淡的經(jīng)濟(jì)前景。他表示,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)萎靡不振和財(cái)政赤字不斷上升的情況下,政府不得不繼續(xù)勒緊"褲腰帶",進(jìn)一步采取削減開支和增加稅收的措施。 依照慣例,英國(guó)財(cái)政大臣每年會(huì)在春季和秋季兩次向議會(huì)作財(cái)政報(bào)告,通報(bào)預(yù)算案實(shí)施情況以及新的預(yù)算修正政策。 奧斯本在報(bào)告中調(diào)低了英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。調(diào)整后的數(shù)據(jù)顯示,2012年英國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.1%,低于3月時(shí)預(yù)期的增長(zhǎng)0.8%;2013年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.2%,2014年增長(zhǎng)2%,2015年增長(zhǎng)2.3%,2016年增長(zhǎng)2.7%。 此外,英國(guó)債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例預(yù)計(jì)將于2015-2016財(cái)年(2015年4月至2016年3月)觸及峰值,達(dá)79.9%,之后將會(huì)下降。 最新官方數(shù)據(jù)顯示,由于企業(yè)稅收減少,政府開支增加,10月份英國(guó)政府財(cái)政赤字劇增,大大超出預(yù)期。當(dāng)月英國(guó)公共部門借款達(dá)86億英鎊(1英鎊約合1.6美元),高于去年同期的59億英鎊。 英國(guó)首相卡梅倫在不久前的保守黨年會(huì)上對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻性提出警告。他說,在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的風(fēng)浪中,英國(guó)"要么游上水面,要么淹死"。奧斯本也表示,英國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇之路將是緩慢而艱難的。 在秋季報(bào)告中,奧斯本還向議會(huì)宣布了一系列新的財(cái)政緊縮政策,其中包括進(jìn)一步削減福利開支和公共部門的行政開支。所有公共部門被要求在新的財(cái)政年度繼續(xù)削減預(yù)算。 為了增加財(cái)政收入,英國(guó)政府決定首先向丑聞纏身的銀行開刀。奧斯本宣布再次提高銀行的稅率,迫使銀行為英國(guó)經(jīng)濟(jì)做更多貢獻(xiàn)。這已經(jīng)是英國(guó)政府第五次調(diào)高對(duì)銀行的稅率。 另外,奧斯本還宣布調(diào)整有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金免稅門檻的政策,從目前的每年5萬英鎊降低至4萬英鎊。據(jù)估算,如果此項(xiàng)免稅標(biāo)準(zhǔn)降低至4萬英鎊,將為政府每年增加資金6億英鎊。調(diào)低養(yǎng)老金免稅標(biāo)準(zhǔn)將主要影響到年收入20萬英鎊以上的人群,以及希望通過賣房產(chǎn)提高養(yǎng)老金保障的人。 為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),英國(guó)政府決定加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,其中包括撥款50億英鎊資金支持建設(shè)新的學(xué)校、交通和科研項(xiàng)目。奧斯本表示,這50億英鎊的資金來之不易,是大幅度地削減政府的支出的成果。 英國(guó)政府還將批準(zhǔn)建設(shè)30個(gè)燃?xì)獍l(fā)動(dòng)站,旨在刺激私營(yíng)部門投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。此外,英國(guó)還將重新啟動(dòng)私募資本投資計(jì)劃,吸引私人資金投資包括學(xué)校和醫(yī)院等公共部門的建設(shè)。新政策將力爭(zhēng)更加透明和風(fēng)險(xiǎn)共享,防止過分利潤(rùn)化。 在開源增收的同時(shí),奧斯本的財(cái)政報(bào)告中還給公眾帶來了一些好消息,調(diào)整了一些稅收標(biāo)準(zhǔn)和政策,以保證老百姓生活費(fèi)用不會(huì)增長(zhǎng)太快。 根據(jù)新的財(cái)政報(bào)告,到2014年英國(guó)的企業(yè)稅率將從28%逐漸遞減至21%,使英國(guó)成為工業(yè)化國(guó)家中企業(yè)稅最低的國(guó)家,此措施受到中小企業(yè)歡迎。 此外,英國(guó)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)明年將上調(diào)350英鎊至9440英鎊,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將提高2.5%,達(dá)到每周110.15英鎊。 奧斯本還宣布取消調(diào)高燃油稅計(jì)劃,希望能幫助英國(guó)家庭減少生活費(fèi)用。這對(duì)于開車族來說是再好不過的消息。英國(guó)原計(jì)劃將從明年1月份起調(diào)高汽車燃油稅,每升提高3便士。 奧斯本表示,英國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)受金融危機(jī)和歐債危機(jī)的打擊之后已經(jīng)步入正軌,但是復(fù)蘇之路是緩慢的。
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