《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區實施方案》23日正式向社會公布。依據該方案，溫州將在5年時間內，將金融業打造成國民經濟的重要支柱產業。
　　在金融試點獲批8個月后出臺的12條具體方案，其實施原則包括:堅持整體設計、系統推進；堅持創新為要、監管先行；堅持上下聯動、項目運作。實施方案包括規范發展民間融資、加快發展新型金融組織、發展專業資產管理機構、開展個人境外直接投資試點、深化地方金融機構改革、創新發展金融產品與服務、培育發展地方資本市場、積極發展各類債券產品、拓寬保險服務領域、加強社會信用體系建設制訂、強化地方金融管理機制、建立金融綜合改革風險防范機制等。
　　溫州市金融辦主任張震宇在解讀實施方案時表示，此前備受矚目的小額貸款公司轉村鎮銀行，有望在溫州實現突破。
　　依據規定，作為民資方的小額貸款公司在轉村鎮銀行時，必須以銀行金融機構作為主發起人。張震宇表示，溫州已有小貸公司在探索與銀行成為“雙主發起人”。作為主發起人之一，民資將在村鎮銀行中有更多話語權。
　　此外，23日發布的實施方案特別提到溫州小貸公司可探索發行“中小企業私募債”。此前，小貸公司的資金來源只有注冊資本金和有限的銀行貸款。
　　實施方案指出，溫州將發展專業資產管理機構，擴大民間資金投資領域，探索通過資產證券化、資產支持票據、定向募集等方式多元化解決重大建設項目的資金需求，形成信托公司、證券公司、投資基金等多元金融機構參與基礎建設融資的局面。