繼前期大力引入長(zhǎng)期資金之后，監(jiān)管部門近期進(jìn)一步地加大了維護(hù)A股市場(chǎng)穩(wěn)定的力度。在紅利稅差別化征收和轉(zhuǎn)融券年內(nèi)不會(huì)退出等利好的出臺(tái)之下，監(jiān)管部門維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的決心可見一斑。不過，對(duì)于此番“維穩(wěn)”舉動(dòng)到底能夠帶來何種程度上的影響，市場(chǎng)仍然存在爭(zhēng)議。
　　16日，上證綜指最低下探至2001.72點(diǎn)，距離2000點(diǎn)的整數(shù)關(guān)口僅有一步之遙。就在這個(gè)危急時(shí)刻，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》規(guī)定，個(gè)人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票，持股期限在1個(gè)月以內(nèi)的，其股息紅利所得全額計(jì)入應(yīng)納稅所得額；持股期限在1個(gè)月以上至1年的，暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額；持股期限超過1年的，暫減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。上述所得統(tǒng)一適用20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。
　　“此前市場(chǎng)一直低迷，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)出了很多旨在維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的措施和喊話，但像紅利稅這種涉及多個(gè)部委、推進(jìn)難度較大、需要從國(guó)務(wù)院層面協(xié)調(diào)的政策利好還是十分少見的，充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門穩(wěn)定股市的決心。”一位券商研究所負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
　　證監(jiān)會(huì)則表示，此次政策調(diào)整，旨在發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資，抑制短期炒作，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　實(shí)際上，該政策實(shí)施前，為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2005年6月13日起，對(duì)個(gè)人從上市公司取得的股息紅利所得，暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，實(shí)際稅負(fù)相當(dāng)于10%。WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全年，A股上市公司年度累計(jì)分紅為6044.92億元，照此計(jì)算，相對(duì)于持股1年以內(nèi)，持股時(shí)間在1年以上將為投資者節(jié)省約300億元的紅利稅。
　　與此同時(shí)，為了維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，沖淡投資者的悲觀態(tài)度，證金公司有關(guān)負(fù)責(zé)人16日也對(duì)外澄清了關(guān)于轉(zhuǎn)融券年內(nèi)推出的傳聞。此前，作為做空的工具，市場(chǎng)普遍將轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)的推出視作A股市場(chǎng)的一大利空。
　　該負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)還需進(jìn)行多輪測(cè)試，實(shí)施方案仍需進(jìn)一步論證和完善，轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)年內(nèi)不會(huì)推出，轉(zhuǎn)融券試點(diǎn)推出也沒有時(shí)間表。該負(fù)責(zé)人表示，未來轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)的推出要考慮市場(chǎng)承受情況，將按照試點(diǎn)先行的方案，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成較大沖擊。
　　就在十八大閉幕之后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委中心組(擴(kuò)大)會(huì)議，郭樹清在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把保持市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展與解決近期緊迫性問題結(jié)合起來，掌握好改革的力度和節(jié)奏，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。
　　不過，對(duì)于監(jiān)管部門的此番強(qiáng)力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的舉動(dòng)，尤其是紅利稅差別化征收能否就此將A股拉出泥潭，專家們的意見卻并不統(tǒng)一。
　　英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄認(rèn)為，紅利稅差別化征收政策的出臺(tái)對(duì)于目前的A股市場(chǎng)是一個(gè)重大利好，非常及時(shí)，非常有必要。這一政策有助于目前A股市場(chǎng)的穩(wěn)定，對(duì)鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資行為以及藍(lán)籌股的長(zhǎng)期持有意義重大。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則表示，該政策目的是鼓勵(lì)價(jià)值投資，但實(shí)際上作用并不會(huì)太大，因?yàn)楣膭?lì)長(zhǎng)期持股的同時(shí)也會(huì)降低市場(chǎng)流動(dòng)性，不利于價(jià)格發(fā)現(xiàn)；短期對(duì)市場(chǎng)影響亦不大。