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    差別征收紅利稅是積極一步 穩定股市必須多管齊下
    2012-11-19   作者:記者 于璐/整理  來源:經濟參考報
     
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        股息紅利稅調整政策又向前邁了一步。財政部網站和證監會網站16日同時發布消息,經國務院批準,自2013年1月1日起,對個人從公開發行和轉讓市場取得的上市公司股票,股息紅利所得按持股時間長短實行差別化個人所得稅政策。持股超過1年的,稅負為5%;持股1個月至1年的,稅負為10%;持股1個月以內的,稅負為20%。
      網民對此反響強烈,認為差別征收紅利稅是積極一步,期待該政策帶來長線投資氛圍,但擔心政策最終受益人只集中在少數人范圍內。也有網民堅持認為征收紅利稅是重復征稅。網民認為,要從根本上穩定股市,必須多管齊下整治頑疾。

      紅利稅差別化是積極一步

      認為此項政策對股市偏利好的網民指出,該政策必將鼓勵長期投資、抑制短期炒作,而且將對藍籌股起到維穩作用。
      葉檀的博客指出,A股市場尚未養成回報投資者文化,現金分紅少得可憐,且分配極不均衡,厚此薄彼觸目皆是。股息紅利稅差別化征收是培育市場價值投資的一環。從長期看,差別稅收政策作為培育價值投資者的基礎政策,應該出臺。
      署名“老艾”的網民說,鼓勵長期持股長期投資,使投資者由博短線價差轉變為享受上市公司分紅,必將利好藍籌股。特別是高分紅的“現金奶牛”,投資者長期持股有助于減少股價波動。
      不過,有些網民并不看好該政策所能帶來的整體效果。
      葉檀說,如果中小公司普遍通過炒作概念、股價異動獲得差價,其收益遠遠大于分紅。如果一個月內就可以獲得20%的收益,誰會為了5%的稅收優惠去長期投資?
      而且,A股散戶一直以來得到的分紅偏少,這使網民擔心紅利稅差別化政策的受益人將只集中在少部分人群。
      署名羅善強的博客文章說,該政策可能會成為惠及少數人的政策,對大多數投資者無多大益處。統計顯示,2010年度所有A股公司累計分紅中,70%以上分給了“大小非”、公司高管等大股東,而分到散戶頭上的不到30%。

      紅利稅是否應取消

      雖然股息紅利稅差別化征收政策的出臺有著濃厚的穩定股市的韻味,但也有網民指出,紅利稅是重復征稅,應該取消。
      署名丁大衛的博主認為,紅利稅其實是重復征稅。目前上市公司現金分紅來源于公司的稅后利潤,顧名思義是繳納了所得稅之后的利潤。而個人投資者、基金在收到分紅后,還需要再按5%至20%的稅率繳納個人所得稅,造成重復征稅。
      網民“十年磨一劍388”說,雖然對個人投資者股息紅利稅進行了差異化征收,但并沒有從實際上解決重復征稅問題。
      丁大衛說,取消紅利稅的最大意義在于鼓勵上市公司分紅,矯正投資者投資心態,從熱衷投機炒作,轉變為長期投資和價值投資,進而促使股市整體良性發展。

      穩定股市必須多管齊下

      許多網民認為,差異化稅收只是改革中國股市體制的一小步,要從根本上穩定股市,必須多管齊下,徹底治理內幕交易、上市公司業績變臉等頑疾。
      羅善強分析了中國股市近年來“跌跌不休”的原因:中國A股市場從6124點跌到2000來點,至今還不能止跌企穩,主要原因,一是價值回歸,2006年至2007年漲得太高了;二是股票供過于求,股票發行量和大小非解禁量大大超過了進入二級市場的資金量;三是投資者進入二級市場的資金得不到增值,而二級市場資金因高價發行等因素轉入了上市公司等行為人的手中;四是上市公司業績變臉或極不穩定,使二級市場投資者損失慘重。因此,從根本上解決好這些問題,對穩定股市至關重要。
      葉檀說,差異化稅收只是中國股市體制問題中的一個小變量,改總比不改好。但是,其他變量也應該做出根本性改變。打擊內幕交易、制止股價異動背后的黑幕、建立正確的定價體系,讓炒作者因為高風險得不償失,進而追求有信用的上市公司的長期回報率,才是鼓勵理性投資的根本。

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