中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川１７日在“國(guó)際金融論壇”上表示，中國(guó)金融改革中有相當(dāng)一部分屬于自下而上式改革，這類改革是中國(guó)金融改革的重要組成部分，應(yīng)予以重視。
　　周小川舉例稱，包括天津?yàn)I海新區(qū)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)、溫州金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)、浙江麗水農(nóng)村金融改革試點(diǎn)等均屬于自下而上式改革，這類改革不同于由中央決策后統(tǒng)一進(jìn)行部署的自上而下式改革，而是以地方先行試點(diǎn)繼而推廣全國(guó)為特點(diǎn)、自下而上地發(fā)生。
　　以往有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)金融改革只能自上而下進(jìn)行，因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)往往較為活躍，流動(dòng)性很強(qiáng)，局部試點(diǎn)往往會(huì)產(chǎn)生改革的外溢性，另外試點(diǎn)也會(huì)產(chǎn)生地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的不公平。對(duì)此周小川表示，由于中國(guó)的改革很難有既有成熟經(jīng)驗(yàn)供選擇，此外中國(guó)又是一個(gè)發(fā)展極不平衡的國(guó)家，難以找到統(tǒng)一的改革路徑。他認(rèn)為，改革需要有自下而上的模式，自下而上式改革也往往因具有較高的改革熱情而易推行。