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    園區經濟助推鄂爾多斯產業脫胎換骨
    要素集中優勢企業 減法也出規模效益
    2012-11-07   作者:記者 駱國駿 葉建平 曾德金/鄂爾多斯報道  來源:經濟參考報
     
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        在鄂爾多斯市康巴什新區的中心廣場上,兩匹駿馬騰空而起的雕塑讓人眼前一亮。一種積極向上的力量升騰在草原之上,似乎傳達著鄂爾多斯人發展經濟的一種心態與毅力。
      在鄂爾多斯,記者發現各種工業園區隨處可見。工業園區在鄂爾多斯經濟轉型中承擔了極其重要的角色,許多傳統產業通過這里走上了一條優化集中、延伸轉化直至脫胎換骨的發展之路。
      “在2008年時,這里還只是一些簡單的汽車物流市場,現在已經發展到80多家汽車品牌4S店的規模。”在鄂爾多斯銅川汽車博覽園,一位工作人員對《經濟參考報》記者介紹說,今年在這里舉行的汽車文化節吸引了國內外業內人士的廣泛關注。
      銅川汽車博覽園從最初規劃的2平方公里,拓展到總規劃面積20平方公里,發展可謂神速。記者了解到,銅川汽車博覽園分4S品牌集聚區、小汽車修配區、重卡及工程機械區、二手車交易區、一站式綜合服務區、會展中心、汽車主題公園、文化教育培訓區、信息物流港等十大功能區,2011年完成投資80億元,實現銷售收入103.14億元,成為鄂爾多斯東勝區首個實現“雙百億工程”目標的園區。“雙百億工程”是內蒙古自治區2011年做出的戰略決策,準備通過3年努力,使內蒙古自治區營業收入超百億元大型企業達到60個、營業收入超百億元產業園區達到40個。
      十多年前,紡織業是鄂爾多斯的“發家之寶”,但是原來的紡織企業數量眾多,競爭無序,資源浪費嚴重。通過設立紡織業園區,原有150多家中小紡織企業最后縮減為10多家,其余均在市場上被淘汰或是轉型。精簡后的紡織業雖然年產羊絨衫等產品急劇下降,但市場競爭力不降反升,行業重新獲得了前所未有的活力。 
      鄂爾多斯還設立了酒業園,總投資70億元,總占地面積5000畝,于2010年5月份開工,是集白酒生產加工、產品研發、包裝制造、酒文化博物館、酒文化旅游、商務辦公、工業旅游、物流及儲存、農業種養殖為一體的一座大型現代化釀酒園區,并于近日試產白酒6萬噸、紅酒5萬噸。滲透濃郁蒙古文化的酒業園區,勢必為鄂爾多斯帶來嶄新而強勁的經濟增長點。
      本著“傳統產業生產要素向優勢企業集中”的策略,內蒙古蒙泰煤電集團主要通過實施煤炭兼并重組、熱點聯產、環保項目、水泥生產、房地產等項目實現擴張和收益,全年完成總投資41億元,實現銷售收入113.78億元。東勝區今年也培育了更多主業突出、核心競爭力強的本土大企業大集團,強化了煤炭產業對經濟轉型發展的關鍵支撐作用,推進煤炭企業兼并重組。全年形成5個500萬噸級的煤炭集團,打造一個5000萬噸產能、100億元產值的大型集團,完成11座地方煤礦技改,加快建設罕臺川、塔拉壕煤炭集裝站,增強煤炭洗選配能力,充分發揮內蒙古煤炭交易市場作用,力保東勝區煤炭產銷量突破1億噸。
      除了傳統的紡織業園區和資源型園區,裝備制造基地也是近年來鄂爾多斯產業轉型的一道風景。
      鄂爾多斯裝備制造基地被視為工業園區老大,發展前景十分看好。它地處東勝區與康巴什新區之間,規劃面積75平方公里,分為產業發展區、綜合配套區和物流服務區三個功能區,是東勝區集中打造的重點工業園區,主要發展汽車整車及零部件制造、光伏光電為主的新能源產品制造、航空航天設備制造、新材料以及電子信息等產業,2012年已完成投資138億元。基地先后引進了美國GTA混合動力汽車、青年汽車、京東方液晶顯示器、新興際華重工等19個項目,精功恒信、中興特汽等13個項目已建成投產,奇瑞汽車也已安家落戶并成功下線,全年實現銷售收入將達30億元。
      記者了解到,鄂爾多斯緊緊抓住產業轉型升級和先進地區產業轉移的重大機遇,圍繞重點產業和薄弱環節加大招商引資力度,做了如下幾方面工作:
      一是圍繞大基地招商。在“長三角”、“珠三角”設置招商機構,采取“以商養商”、“以商招商”等模式,圍繞裝備制造基地、云計算產業園區等產業基地,集中強化項目引進工作,在培育新興產業上實現新突破;二是圍繞重點領域招商。緊盯知名品牌企業,大力引進資金實力雄厚的大型央企、國企落戶園區;三是圍繞大項目招商。大力延伸產業鏈條,按照為大項目做配套的原則,引進汽車制造、裝備制造、電子信息、光伏產業等重點產業配套項目,積極為本土中小企業找項目、找出路,在中小企業集群化發展上有新突破。四是進一步加快已建成不動產的工商業企業相關手續辦理進度,在非常時期便于企業按部就班建設,穩定企業投資信心;穩定進駐各園區企業及相關產業投資者的信心,采取變通措施,從銀行、各融資平臺籌集資金,盤活城市主導產業,帶動建筑、物流、商貿等下游產業的有力發展。五是針對收入不穩定、自由擇業者,政府在市區內開辟諸如集貿市場、大型商業圈等低成本公租設施,降低經營者投資成本,激活市場經濟運行,降低自由擇業者的就業壓力。
      另據鄂爾多斯市政府一位負責人介紹,在產業延伸轉化方面,鄂爾多斯近年來著力于發展戰略新興產業。以信息產業為例,上半年,云計算產業園區建設累計完成基礎設施、前期規劃等投資2.3億元。
      數據顯示,鄂爾多斯市大大小小的產業園區已達16個之多,今年上半年完成工業產值725億元,同比增長28%。
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