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補(bǔ)貼新政呼之欲出 光伏發(fā)電每度或補(bǔ)0.4至0.6元
2012-11-06   作者:阮曉琴  來源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
    記者昨天獲悉,關(guān)于分布式光伏發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼政策已經(jīng)完成了意見征集,國家能源局將在最近擇時(shí)發(fā)布。
    目前,國家能源局正在研究制定行業(yè)發(fā)展問題和配套支持政策,包括《促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》等。其中,光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼政策與國家電網(wǎng)光伏并網(wǎng)直接關(guān)聯(lián)。一位參與了光伏電價(jià)補(bǔ)貼政策意見征集工作的人士透露,他已經(jīng)將“建議”遞交上去,有說法是補(bǔ)貼政策很快將發(fā)布。
    據(jù)知情人士透露,分布式光伏電價(jià)補(bǔ)貼主要內(nèi)容包括:所有分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,包括自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分,都可以獲得0.4-0.6元/度的補(bǔ)貼。
    光伏業(yè)界一位人士估算,若上述補(bǔ)貼能落實(shí),一個(gè)分布式光伏項(xiàng)目投資回報(bào)約20%。但是,現(xiàn)在光伏行業(yè)資金流非常緊張,補(bǔ)貼政策恐怕暫時(shí)還無法帶動(dòng)大規(guī)模投資。
    不過,上述消息未獲國家發(fā)改委人士證實(shí)。
    可以佐證的是,10月25日,國家發(fā)改委等部門曾在河北保定召開會(huì)議。會(huì)上,國家能源局透露,關(guān)于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正在草擬當(dāng)中。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山透露,示范區(qū)項(xiàng)目將實(shí)行固定電價(jià),以實(shí)際發(fā)電量來計(jì)算補(bǔ)貼金額。
    此外,國家能源局9月份發(fā)布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》。《通知》提出,國家對(duì)示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策,國家對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《通知》,各省(區(qū)、市)能源主管部門于10月15日前上報(bào)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施方案。電網(wǎng)企業(yè)將按國家能源局最終批復(fù)的示范區(qū)實(shí)施方案落實(shí)相應(yīng)電網(wǎng)接入和并網(wǎng)服務(wù)。
    推出分布式光伏發(fā)電電價(jià)具體補(bǔ)貼政策可謂迫在眉睫。
    11月1日是國家電網(wǎng)敞開式受理光伏并網(wǎng)申請(qǐng)的第一天。按照國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,并網(wǎng)流程辦理周期約45個(gè)工作日。也就是說,兩個(gè)月內(nèi),首批申請(qǐng)并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目有望并網(wǎng)發(fā)電。這也意味著,國家電網(wǎng)需要同步支付收購分布式光伏電量的費(fèi)用。然而,光伏發(fā)電價(jià)格與常規(guī)火電上網(wǎng)之間的差額電價(jià)需由國家來補(bǔ)貼,這個(gè)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)因而變得迫在眉睫 (本報(bào)曾在《光伏并網(wǎng)靴子落地 最終效果還看政策補(bǔ)貼》一文中予以報(bào)道)。
    一位知情人士告訴記者,財(cái)政部對(duì)分布式光伏也非常支持,據(jù)透露若現(xiàn)有可再生能源電價(jià)附加資金不足以支付分布式光伏的補(bǔ)貼的話,將會(huì)以其他財(cái)政資金往里補(bǔ)貼。
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