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    中國多地出臺公積金"新政" 樓市添活力還是迎來新變數?
    2012-11-04   作者:呂夢琦 徐海波  來源:新華網
     
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        近期,中國多地調整住房公積金政策,或提高最高貸款額度,或降低首付比例,或允許提現償還異地房貸。一些專家認為,這些政策調整符合中國政府差別化信貸的精神,有利于滿足剛需群體的購房需求。也有部分市場人士擔心,公積金“新政”會否引來投資投機性需求攪亂當前樓市穩定局面。
        10月20日起,武漢市住房公積金政策迎來自2010年樓市調控以來最大一次調整,武漢市民首次使用公積金購買二手房,貸款最高限額由40萬元提高到60萬元。
        公積金是中國城市市民繳存的一種長期住房儲金,累計到一定數額后可享受較低利率的貸款。如武漢一樣,最近一個月,中國已有20多個城市調整了住房公積金政策。珠三角及長株潭和沈陽、北京等城市也加入到公積金異地互貸的行列。
        此外,深圳、鎮江等城市規定子女用公積金貸款買房時,允許將父母作為共同還款人,大連、深圳等城市將首套房公積金貸款首付比例降至兩成。
        武漢公積金中心歸集處處長王香華說,隨著中國經濟的發展,城市間的聯系更加緊密,而且中小城市房價比臨近的大城市低很多,必然會有許多人需要跨城購房置業,打通公積金用于異地購房,可以滿足這些需求。
        太原東聯房產咨詢公司的研究人員認為,這些公積金政策的調整實際上是對樓市疲軟的一種刺激手段,通過政策調整鼓勵購房者使用公積金貸款買房,一方面可以滿足剛需,也可以在一定程度上刺激樓市成交量回升。
        數據顯示,剛剛過去的“金九銀十”并未給疲軟的樓市帶來太多驚喜,多地慘淡收場。9月、10月北京新建住宅簽約20783套,比七八月份下降21.5%;二手房住宅簽約24029套,下降23.5%。
        與此相對應的是,購買首套房和改善性住房的剛性需求依然十分旺盛,但房價和貸款成本仍是購房者猶豫不決的首要因素。山西大學經濟與工商管理學院副教授耿曄強認為,作為一種社會福利,各地推出的公積金新政可以大大減少購房者的購房支出,減輕還貸壓力,從而提振和刺激市場的剛性需求。
        按照現行中國人民銀行五年期以上貸款基準利率,公積金貸款利率為4.50%,商業個人住房按揭貸款利率為6.55%,公積金貸款利率較商業銀行貸款利率低2.05%。如果以等額本息還款法計算,一筆50萬元30年期的貸款可節省利息支出約23萬元,一筆90萬元30年期的貸款可節省利息支出約41萬元。因此,放寬公積金貸款無疑可以大大降低購房成本,提振剛需群體的購房信心。
        事實上,這些政策調整的確起到了類似的刺激作用。在太原公積金管理中心,前來咨詢公積金貸款的購房者明顯增多。市民王先生告訴記者,他之前看中了一套90多萬元的商品房,但是55萬元的商業貸款難以承受,現在太原公積金貸款最高限額提高到60萬元,他就可以用通過公積金貸款買下心儀的住房。
        但也有人擔心公積金政策的放寬會再次推高房價。“公積金‘新政’不排除會帶來少數投資、投機行為。”同策咨詢研究中心總監張宏偉說,一旦在全國推行,可能會使一些城市的外來購房者增加,給房地產市場帶來不穩定因素。同時,在執行環節,個別被限購的購房者也會鉆空子入市,甚至惡意套取公積金。
        耿曄強則認為各地“扎堆”調整住房公積金政策,客觀上肯定會刺激成交量上升,有利于樓市回暖,但其主要目的是為了減低購房成本,滿足剛需者的住房需求,對房價不會產生太大影響。
        中南財經政法大學房地產研究所所長張東教授也認為,公積金政策微調對于樓市整體態勢的影響不大。“依靠公積金購房的大多是剛性需求,加上樓市調控政策尚未見絲毫松動的跡象,調整公積金政策短期內不會影響房價大幅波動,利用公積金來投機投資的行為也不會成為主流。”
        耿曄強說,必須嚴格區分剛需住房和炒房行為,同時要加強對公積金管理部門的監督,防止違規審批,防止一些人利用優惠政策進行投機行為,否則公積金政策調整就有推高房價的風險。
        中國有關部委近日密集表示,下一階段將嚴格監控各地的房地產調控政策變化,在當前的經濟背景下,避免個別地方政府放松樓市調控,以變相刺激救濟房地產來拉動經濟。要進一步鞏固和強化已取得的房地產調控效果。
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