證監(jiān)會有關部門負責人昨日（11月2日）表示，在首批公布的并購重組審核進度表中，因有關方面涉嫌違法被暫停審核的7家上市公司，在消除影響的情況下可以恢復審核。該負責人還表示，將繼續(xù)豐富并購支付手段，優(yōu)化企業(yè)并購重組交易成本和稅收政策，并加大對“三農”產業(yè)的支持力度。

    7家兼并重組暫停審核企業(yè) 可通過消除影響恢復審核
    10月16日，證監(jiān)會公布《上市公司并購重組行政許可申請基本信息及審核進度表》，對上市公司并購重組行政許可審核工作流程及行政許可申請基本信息、審核進度予以公示，其中盛屯礦業(yè)、武漢控股等7家上市公司因有關方面涉嫌違法稽查立案而被暫停審核。
    對于部分企業(yè)因有關方面涉嫌違法稽查立案而被暫停審核的情況，證監(jiān)會有關部門負責人昨日表示，上述7家中止審核的企業(yè)，部分是“有關方面”涉嫌內幕交易。其中“有關方面”并非特指上市公司本身，也可能包括重組方或中介機構。
    該負責人強調，如果內幕交易主體不涉及上市公司本身，或重大重組方的關鍵主體如重組方的董事、監(jiān)事會成員及高級管理人員等被撤換或退出重組方案，即屬于“影響消除”情況。根據(jù)證監(jiān)會恢復審核有關機制，可以恢復上述企業(yè)的兼并重組審核。
    “目前我們正在根據(jù)恢復審核機制對有關公司進行審核，對相關情況進行甄別。”這位負責人表示。

    將加強對三農產業(yè)支持力度
    近年來，資本市場已經(jīng)初步具備促進上市公司大規(guī)模并購重組的條件和能力，上市公司并購重組環(huán)境得到一定改善。以鋼鐵行業(yè)為例，2006年，鋼鐵行業(yè)前十大企業(yè)集中度為34%，此后，寶鋼連續(xù)并購八一、廣鋼和韶鋼，河北省轄區(qū)內三家鋼鐵企業(yè)合并為一家，截至2011年，鋼鐵行業(yè)前十大企業(yè)集中度已經(jīng)提升至49%。
    證監(jiān)會有關部門負責人表示，目前在上市企業(yè)兼并重組方面還存在一些不足，如對“三農”產業(yè)、小微企業(yè)的支持力度不夠，并購手段和工具有限等。未來，監(jiān)管部門還將合力推進并購基金、過橋貸款等常見支付工具的發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)并購重組的交易成本和稅收政策。努力解決跨地區(qū)、跨所有制兼并重組面臨的部分障礙。

    兼并重組有利于國民經(jīng)濟轉型
    該負責人表示，并購重組是資本市場服務實體經(jīng)濟的重要平臺，有利于提升行業(yè)集中度，改善產業(yè)結構，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進資本流向更具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，促進產業(yè)升級。從境外經(jīng)驗來看，美國實現(xiàn)工業(yè)化產業(yè)升級與并購浪潮的步伐也高度吻合。
    從上市公司層面來看，并購重組也有利于上市公司實現(xiàn)自身價值，提高跨地區(qū)并購能力，并有利于企業(yè)內在經(jīng)營機制的轉化，強化其規(guī)范運作水平，提高企業(yè)形象和市場占有率，加深企業(yè)回報股東意識。