據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，2012年全國天然氣工作會議日前召開，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男表示，隨著用氣區(qū)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)需求快速增加，加上儲氣調(diào)峰能力嚴(yán)重滯后等原因，高峰時(shí)段平穩(wěn)供應(yīng)仍面臨較大壓力。按照新修訂的《天然氣利用政策》明確保供序列，把確保居民生活用氣放在首位。
探索迎峰度冬天然氣現(xiàn)貨交易試點(diǎn)
天然氣消費(fèi)季節(jié)性特征明顯，冬季用氣大幅增加且十分集中。今冬明春主要生產(chǎn)企業(yè)天然氣供應(yīng)量將增加約40億立方米，但隨著用氣區(qū)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)需求快速增加，加上儲氣調(diào)峰能力嚴(yán)重滯后等原因，高峰時(shí)段平穩(wěn)供應(yīng)仍面臨較大壓力。如果遇到持續(xù)低溫天氣，保供難度將進(jìn)一步增加。
劉鐵男強(qiáng)調(diào)，要更加重視監(jiān)測預(yù)警，更加重視供需銜接，更加重視需求側(cè)管理，更加重視針對性調(diào)節(jié)，確保迎峰度冬平穩(wěn)順利。
一是繼續(xù)完善監(jiān)測體系和預(yù)警機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測強(qiáng)度，特別要做好重點(diǎn)時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)測分析，及時(shí)采取應(yīng)對措施，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二是在確保安全的前提下，盡最大可能提高產(chǎn)量；加強(qiáng)溝通協(xié)商，積極落實(shí)進(jìn)口資源，提高供應(yīng)保障能力。
三是強(qiáng)化總量平衡和供需銜接，做好運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)度，密切上下游協(xié)作，提前對接資源，制定保障方案，合理調(diào)整產(chǎn)銷安排，實(shí)現(xiàn)供需總體平衡。
四是強(qiáng)化需求側(cè)管理，采取壓減可中斷用戶、推廣錯峰避峰、合理控制供暖溫度等措施，有效削減高峰用量；按照新修訂的《天然氣利用政策》明確保供序列，把確保居民生活用氣放在首位。
五是對供需矛盾較為突出的地區(qū)，采取一地一策，有針對性地做好重點(diǎn)協(xié)調(diào)。
六是在總結(jié)迎峰度夏天然氣現(xiàn)貨交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索迎峰度冬天然氣現(xiàn)貨交易試點(diǎn)問題。
2015年我國天然氣消費(fèi)量將達(dá)2300億立方米
受國際金融危機(jī)影響，加之非常規(guī)天然氣頁巖氣產(chǎn)量快速增長，國際天然氣市場出現(xiàn)新的變化，資源供應(yīng)充足，貿(mào)易增速有所回落，定價(jià)機(jī)制呈現(xiàn)新趨勢，為我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。
從國內(nèi)情況看，2004年西氣東輸管道一期投用以來，我國天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前已累計(jì)建成天然氣主干管線約5萬公里；產(chǎn)量連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，2011年超過1000億立方米，消費(fèi)量突破1300億立方米，消費(fèi)區(qū)域擴(kuò)展至所有省區(qū)市，近2億人享受到了清潔高效能源帶來的便利。
“十二五”是全面構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期，也是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階的重要時(shí)期。預(yù)計(jì)2015年我國天然氣消費(fèi)量為2300億立方米左右，用氣普及率將進(jìn)一步提高，供應(yīng)能力將超過2600億立方米（包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規(guī)天然氣和進(jìn)口天然氣）。
國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)部門制訂的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》明確了增加資源供應(yīng)、加快管網(wǎng)和LNG接收站建設(shè)、抓緊儲氣設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、實(shí)施節(jié)約替代和提高能效工程等重點(diǎn)任務(wù)。
2013年國家能源局將重點(diǎn)做好八方面工作：一是加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)。做好相關(guān)規(guī)劃配套銜接，依據(jù)規(guī)劃有序核準(zhǔn)重大項(xiàng)目；出臺《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》。
二是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極推動天然氣分布式能源發(fā)展，突破分布式能源上網(wǎng)難等瓶頸問題；鼓勵和引導(dǎo)民間資本依法進(jìn)入天然氣領(lǐng)域，積極開展新疆煤制氣外輸管道投資運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。
三是提高國內(nèi)供應(yīng)保障能力。推進(jìn)鄂爾多斯盆地、四川盆地等氣區(qū)增儲上產(chǎn)；加快推動煤層氣發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)煤制氣試點(diǎn)。
四是大力推動頁巖氣發(fā)展。貫徹落實(shí)《頁巖氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，加大國家級示范區(qū)和其他勘探開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)的投資力度，早日實(shí)現(xiàn)商業(yè)規(guī)�；a(chǎn)；創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，實(shí)現(xiàn)頁巖氣開發(fā)健康發(fā)展。
五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善國內(nèi)天然氣主干管網(wǎng)，推動中緬油氣管道境內(nèi)段、西氣東輸三線、陜京四線、中衛(wèi)-貴陽等主干管道和沿海LNG接收站項(xiàng)目建設(shè)；加快推動儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急調(diào)峰能力。
六是積極開展國際合作。推進(jìn)周邊戰(zhàn)略油氣通道建設(shè)及資源引進(jìn)相關(guān)工作；指導(dǎo)企業(yè)有序參與境外投資開發(fā)和資源采購。
七是引導(dǎo)天然氣高效利用。組織實(shí)施好新修訂的《天然氣利用政策》，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用氣，完善城市輸配系統(tǒng)，有序開發(fā)市場，提高用氣普及率。
八是進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格機(jī)制；探索建立儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)新機(jī)制。