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    多省市頻出地方國資兼并重組政策
    2012-10-29   作者:徐銳  來源:上海證券報
     
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        在《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》等相關政策的指引下,各地方政府對轄區(qū)內企業(yè)兼并重組的促進、支持力度正不斷加大。近一周時間內,廣東省、湖北省、重慶市相繼出臺或審議了有關促進企業(yè)兼并重組、改革發(fā)展的意見精神,為轄區(qū)內企業(yè)今后大力開展兼并重組指明方向。
        本月18日,廣東省政府辦公廳下發(fā)《關于促進企業(yè)兼并重組的實施意見》,明確提出以汽車、鋼鐵、水泥、稀土等產業(yè)為重點,促進廣東省優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、聯合重組,到2015年培育12家以上年主營業(yè)務收入超千億元企業(yè)。無獨有偶,湖北省政府也于近日發(fā)布《關于進一步推進省出資企業(yè)改革發(fā)展的意見》,明確強調要加快調整重組、優(yōu)化資源配置。而重慶市政府則于本月22日召開常務會議,重點審議了《重慶市人民政府關于促進企業(yè)兼并重組的意見》。
        為加快轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化調整產業(yè)結構,國家近年來對企業(yè)兼并重組的重視力度不斷加大。2010年9月,《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》出臺,對促進企業(yè)兼并重組提出了若干針對性意見。今年3月,政府工作報告明確指出,2012年以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點,控制增量,優(yōu)化存量,推動企業(yè)兼并重組,提高產業(yè)集中度和規(guī)模效益。
        在分析人士看來,近期各地方政府密集出臺促進企業(yè)兼并重組、改革發(fā)展的政策意見并非“巧合”。今年以來,隨著經濟增速的回落,產業(yè)結構不合理尤其是部分行業(yè)重復建設、產能過剩問題進一步暴露,為行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)實施低成本兼并重組提供了契機。
        作為國民經濟的重要支柱,國有企業(yè)歷來是企業(yè)兼并重組的主導力量。基于此,廣東省在《關于促進企業(yè)兼并重組的實施意見》中明確提出,今后將大力推進省屬國有企業(yè)兼并重組,深化產權多元化改革,積極引進央企、民企、外企等戰(zhàn)略投資者參資入股,增強國有經濟的競爭力、影響力和活動力,到2015年打造一批資產超千億元、營業(yè)收入超千億元的國企集團,以及一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)和帶動力強的本土跨國企業(yè)。湖北省對省出資企業(yè)“加快調整重組、優(yōu)化資源配置”的思路也頗為類似。
        值得一提的是,隨著我國資本市場的快速發(fā)展,資本市場已成為企業(yè)實施兼并重組的重要平臺。湖北省即在上述意見中指出,未來五年將按照“五個一批”的思路,采取主板和創(chuàng)業(yè)板IPO、并購重組、整體上市、定向增發(fā)、配股等多種方式,將省出資企業(yè)國有資本證券化率由目前的25%左右提高到50%左右。可以預見,隨著各地方國資證券化的提速,一些具有國資背景的上市公司未來有望借助兼并重組完善產業(yè)結構、壯大資本實力。
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