溫州日前舉行加快推進社會資本辦醫動員大會,由此,這項在全國率先實施社會資本辦醫的綜合改革正式啟動。 溫州改革方案的主要亮點是:在產權歸屬方面,民辦醫療機構自主經營、獨立核算、自負盈虧、自擔風險,其出資財產不再歸“公家”或社會所有,而是屬于舉辦者所有。同時,依法建立健全民辦醫療機構退出機制,其產(股)權份額可以轉讓、繼承、贈與。 在價格政策方面,根據非營利性和非營利性醫療機構的經營性質,分類實行優質優價的收費價格政策。非營利性民辦醫療機構收費項目和標準實行政府指導價管理,營利性民辦醫療機構的收費項目和標準由其自主定價。實行民辦、公辦醫療機構用電、用水、用氣同價。 在稅收政策方面,非營利性民辦醫療機構享有公辦醫療機構同等稅收待遇。營利性民辦醫療機構的醫療服務收入免征營業稅。 在政府購買服務方面,將符合規定的民辦醫療機構納入社會保障醫療定點范圍,執行與公辦醫療機構同等的醫保報銷等政策。 在土地政策方面,民辦醫療機構原則上通過有償使用方式取得土地使用權,非營利性民辦醫療機構用地可以采取行政劃撥方式供應,相應土地使用權作為國有資本保留。 在人才建設方面,力爭通過三年探索實踐,逐步打破衛生技術人員身份限制,通過切實可行的政策措施,鼓勵醫生在公立醫院和民營醫院雙向流動。貫徹落實醫師多點執業制度。民營醫院醫生可以按照公立醫院標準參加事業單位社會保險,享受同等住房公積金待遇,并在職稱評聘、科研立項、參加學術活動、評先評優等方面,享受與公立醫院醫生同等的待遇。
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