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    西氣東輸三線開工 民資首次進入油氣管道領域
    2012-10-17   作者:鮑丹  來源:人民日報
     
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      10月16日,我國繼西氣東輸一線、二線工程之后的又一條天然氣大通道——西氣東輸三線工程正式開工。據了解,該工程是“十二五”期間開工建設的第一個國家重大天然氣項目,建成后將惠及沿線10個省區46個地級市106個縣共計上億人口,天然氣在我國一次能源消費結構中的比例將提高1至2個百分點。

      引入境外能源,每年可向沿線市場輸送300億立方米天然氣

      西氣東輸三線工程建設總投資1250億元,西起新疆霍爾果斯,東至福建、廣東,總長度為7378公里,建成后,每年可向沿線市場輸送300億立方米天然氣,每年可替代煤炭7680萬噸,減少二氧化碳排放1.3億噸、二氧化硫144萬噸、粉塵66萬噸。
      “這對進一步構建完善我國西北能源戰略通道和天然氣骨干管網,保障國家能源安全,有效緩解我國中南和東南沿海各省天然氣供需緊張的矛盾,促進能源結構調整和發展方式轉變,保障沿線地方經濟社會發展和節能減排,以及有效提高我國天然氣供應調配靈活性、保障供氣安全,均具有重要意義。”國家能源局有關人士介紹。
      作為我國又一條引入境外天然氣的能源通道,西氣東輸三線不僅新增中亞天然氣進口,還為新疆煤制天然氣提供外運通道。按照計劃,今年年底西氣東輸三線霍爾果斯—烏魯木齊段將建成投產,充足的天然氣將確保烏魯木齊市成為我國首個全面氣化的省會城市。
      10月16日,西氣東輸三線工程西段(新疆霍爾果斯—寧夏中衛)和東段(江西吉安—福建福州)已經分別開焊、開鉆,預計分別于2013年粘合,2014年建成投產。

      引入社會資本民營資本,大力推進設備國產化

      中石油有關人士介紹,西氣東輸三線工程引入了社會資本和民營資本參與建設,乃國內油氣管道領域首創。
      2012年5月30日,中石油與全國社會保障基金理事會、城市基礎設施產業投資基金、寶鋼集團簽署了《西氣東輸三線管道項目合資合作框架協議》,正式引入社會資本和民營資本參與西氣東輸三線建設。截至目前,西氣東輸三線合資各方已開展了合資合同和章程談判,進行了運營合同、建設合同和運輸合同的商務談判,基本達成一致,整體工作進展順利。
      除融資外,西氣東輸三線工程建設還將進行一系列創新嘗試。
      為打破長期以來國外公司對中國長輸天然氣管道關鍵設備的壟斷,支持國內裝備制造業發展,在國家發改委、能源局的統一組織下,中國石油將首次在新建長輸天然氣管道上大規模應用國產化電驅、燃驅壓縮機組、大口徑干線截斷球閥。
      為進一步提高國內管道建設水平,中國石油將在西氣東輸三線開展600公里機械噴涂液體聚氨酯補口等一系列新技術應用。與傳統技術相比,新技術將有效保證補口防腐層的一致性和可靠性,填補了我國管道建設在這一領域的空白。
      中國石油董事長蔣潔敏介紹,繼“西三線”之后,中國石油還將建設西氣東輸四線、五線等,繼續引入境外天然氣,在全國形成縱橫南北、橫貫東西的天然氣供應網絡,讓全國31個省、自治區、直轄市以及港澳地區的群眾都能用上優質、清潔的天然氣。

      天然氣對外依存度升至30%。可能倒逼價格改革

      西氣東輸三線工程的開工將拉動我國天然氣消費量,這引發了業內對天然氣價格改革的期待。
      國家能源局提供數據顯示,進入本世紀以來,我國天然氣產業有了跨越式發展,消費量從2001年的274億立方米,增加到今年預計的1500億立方米,近十年的年均增長率高達16.7%。
      但是,我國的天然氣利用形勢仍不容樂觀。一方面目前我國天然氣在一次能源中的比重僅為4.6%,比國際平均水平低近20個百分點,13億人口僅有14%用上天然氣,隨著我國工業化、城鎮化發展,對天然氣的需求日益增長,天然氣產業還需要大發展。另一方面我國天然氣資源短缺,盡管國家已制訂了加快頁巖氣、煤層氣等非常規天然氣的開發規劃,但規劃實施見效需要一個實施過程,新增需求仍主要依靠進口支撐,對外依存度已由2007年的5.8%上升到今年預計的30%。同時我國儲氣能力建設滯后,儲氣比僅為2%,遠低于12%的國際平均水平,直接影響到供氣安全,建設任務十分繁重。
      在16日“西三線”開工儀式上,國家能源局局長劉鐵男明確指出,天然氣是清潔能源,必須高效節約利用,要堅持統籌資源供給和市場開發,加快完善天然氣價格機制,加強天然氣利用政策引導,優化用氣結構,科學安排用氣項目,優先保證居民生活、公共服務設施需要,加快天然氣基礎設施建設,促進我國天然氣產業健康發展。
      業內普遍認為,國內市場天然氣供應量的不斷提高,有望倒逼改革加快步伐,盡早實現天然氣價格良性形成機制。

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