國慶黃金周期間，許多景點都人滿為患，部分景點的游客數量甚至達到最佳接待量的十倍。自２００８年實行《職工帶薪年休假條例》后，帶薪休假有了法律依據，國慶黃金周扎堆出行暴露帶薪休假制度不完善。不少人建議，應該推動帶薪休假制度的落實，讓更多的人能夠享受帶薪假期，而不是集中在法定假日扎堆出行。

　　扎堆游只因平時沒時間

　　本次黃金周出游人數之多，已遠遠超過往年。秋高氣爽的好天氣、長達八天的假期的“天時”，加上高速免費通行的“地利”，最終導致景區人氣“爆棚”。
　　在將“五一”長假縮短之后，很多旅游需求都集中在“十一”長假釋放。中國旅游研究院預測，２０１２年“十一”黃金周的旅游人次約為３．６２億，而根據國家旅游局和國家統計局調查表明，２０１１年全年國內旅游總人數為２６．４１億人。這就意味著，２０１２年８天黃金周的旅游人數相當于２０１１年旅游人數的１３．７％，其密集程度可見一斑。
　　黃金周制度實行至今已有１３年，幾乎每個人都知道黃金周必堵，但是許多人卻又前仆后繼，這是因為除了國慶黃金周，平時沒時間旅游。春節長假要回家過年，端午、清明、中秋假三天太短，對旅游的刺激不明顯。
　　不少人認為，形成明知會堵卻不得不去的局面，反映了帶薪休假制度不夠完善，如果更多的人能夠帶薪休假旅游，黃金周出門必堵的情況將會得到緩解，游客也能得到更好的旅游體驗。

　　帶薪休假效果不理想

　　在國家實行《職工帶薪年休假條例》后，不少企業都建立了帶薪休假制度。
　　盡管帶薪假期制度建立起來了，但是其效果卻談不上理想。２０１１年一項針對２４４１人進行的調查顯示，有５４．５％的調查對象從來沒有享受過帶薪休年假，有２３．５％的人偶爾享受過，在這些調查對象中，４６．３％的人已經工作超過１０年。
　　三百六十行，行行不一樣，很多職業就很難實行帶薪休假。在大眾點評網工作的房先生告訴記者，他們每年銷售任務的壓力比較大，因休假而完不成任務就得不償失了。安徽一家礦產加工企業負責人告訴記者，他們工廠是因崗設人，平常工作日，少一個人都可能會影響整體運行。
　　對于可以享受帶薪休假的人來說，還有不少人會主動放棄帶薪休假的機會，這和中國社會整體工作壓力較大有關。此外，有調查顯示，只有不到１０％左右的人愿意獨自旅行，多數人都會選擇和親人、朋友、同事一起結伴出游。盡管不少人都有帶薪假期，但是將幾個人的假期調到一起還是比較困難。

　　帶薪休假要制度落實

　　帶薪休假在中國還處于探索階段，在國外早已開始實行，不同國家的制度差別較大。中國科學技術大學ＥＭＢＡ中心副主任羅彪指出，在歐美發達國家，休閑經濟和旅游經濟都非常發達，中國的旅游業要得到發展，靈活的假期制度不可或缺，經濟發展讓中國人有錢了，但是還不那么有閑。
　　對于帶薪假期制度的落實，華東師范大學旅游系教授馮學剛持謹慎態度，他說，帶薪休假政策作為一項宏觀政策，涉及面很廣，對國民經濟的影響也還需要繼續研究，考慮到中國不同地區的條件差異較大，讓不同地區制定各自實施辦法不失為可探討的方法。