自今年5月末國務院討論并通過《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，提出實施“寬帶中國”工程后，業界對我國寬帶領域及其相關產業的發展產生越來越多期待，認為“寬帶中國”工程的實施，將為我國光纖通信產業帶來新的發展機遇，并將進一步推動國內光纖通信市場需求和產業規模的雙增長。
寬帶戰略以光纖通信為基礎
速度慢、費用高一直是我國網民的心頭大患。2011年中國消費者協會公布，寬帶選擇少、資費不合理、實際網速低于名義網速一直是投訴熱點。據統計，2011年，中國大陸平均網速為1.4兆比特/秒，排在全球第90位，遠低于2.7兆比特/秒的世界平均水平；平均1兆比特/秒的帶寬每月需繳納13.13美元，約為全球網速最快國家的29倍。可見，我國寬帶發展現狀與全球第二大經濟體的地位極不匹配。
工業和信息化部在今年5月發布的《寬帶網絡基礎設施“十二五”規劃》中提出，到2015年，全國基本實現“城市光纖到樓入戶，農村寬帶進鄉入村”。城市家庭接入帶寬達到20兆比特/秒，農村家庭接入帶寬達到4兆比特/秒；實現光纖到戶覆蓋兩億戶，用戶超過4000萬，城市新建住宅光纖到戶率達到60%以上。
“我國寬帶市場的接入方式與技術以ADSL為主，而其他寬帶速率高的國家基本上是以光纖接入為主。”中國工程院院士趙梓森說，實現光纖入戶是寬帶戰略最重要的一環。
中國科學院院士干福熹表示，光纖通信具有信息容量大、傳輸距離遠、信號干擾小等優點。全世界通信系統中，90%以上的信息量都是經過光纖傳輸的。未來5～10年，我國規模實施光纖到戶每年所需的光纖預計在一億公里以上，從而為國內光纖通信業發展帶來很好的機遇。
據國際電信聯盟最新統計，全球已推出寬帶戰略的國家和經濟體達112個。寬帶戰略的實施，必將帶來光纖接入大發展，并使光纖寬帶產業成為整個信息通信產業中成長最快、發展空間最大的產業之一。
塑料光纖或成新寵
我國寬帶戰略頒布后，電信運營商接連啟動了寬帶提速工程。2012年，中國電信、中國聯通和中國移動計劃新增光纖到戶覆蓋家庭分別超過2500萬戶、1000萬戶和180萬戶。三大電信運營商預計投資3700億元用于提高光纖入戶數量，光纖招標規模將達9400萬公里。中國聯通還表示在今年要將北方10個省(區、市)的光纖通達率提升至72%。顯然，電信運營商對光纖產品的需求越來越大。
另據英國權威分析機構CRU預計，2012年中國光纖需求量將達到1.1億公里，光纖光纜需求量將超過全球比例的42%，成為全球最大的光纖光纜消耗國。
面對龐大的市場需求，國內光纖通信企業也紛紛加快發展步伐。今年8月初，中國光纖發源地--烽火通信科技公司投資10億元，新建光通信研發產業基地，以集中開發下一代高速光網絡及分組傳送設備、下一代光纖接入設備等核心產品。2014年竣工后，預計可帶動規模超百億的光通信設備產業。
“我國光纖光纜產業經過30余年的積累，已經形成武漢和江蘇兩大光纖光纜產業集群，具備了規模化優勢。”烽火通信科技公司負責人李詩愈說，預計2012年全國光纖產量將突破一億公里，占全球光纖產量的43%。
據科技部高新技術及產業司副司長胡世輝介紹，目前，我國在超高速、超大容量、超長距離光纖通信傳輸研究方面，已達到國際領先水平。在產業方面，光纖通信設備制造業形成了完整的光網絡產品線，是全球最大的光纖光纜制造國。2012年CRU報告顯示，全球前十名光纖光纜制造商中有五個來自中國。
近年來，塑料光纖企業的崛起是國內光纖通信業的一大亮點。在光纖網絡的升級改造中，最后100米到1000米的入戶接入通常被視為瓶頸。“塑料光纖的出現解決了這一問題，它具有易部署和易操作等優點，代替銅線與石英光纖對接，實現全光網。”趙梓森介紹說，除了柔韌性好、布線方便，生產成本低、節能環保等特性也使得塑料光纖成為國內光纖制造業的新寵。
不過，標準問題依然制約著塑料光纖產業。金三角光纖科技有限公司總經理方勝指出，目前塑料光纖的產品、生產工藝、原料和施工方案都無標準可依，“我們只能根據系統最基本的光學性能進行簡單的檢測，標準的確立迫在眉睫”。
光纖通信業需突破幾大瓶頸
在不久前舉行的2012國際光纖通信論壇上，“我國是光纖光纜制造大國，但還不是強國”是與會專家的共識。趙梓森說：“技術開發是我們的短板，元器件、測試儀表等高端產品都控制在國外廠商手里。另外，部分關鍵的原材料和精密工藝也依賴進口，這不利于國內廠商控制成本。”
在業界人士眼中，“大象被牽著鼻子走”是對我國光纖產業發展現狀的一個形象比喻。中國通信學會光通信委員會主任毛謙說，我國在光纖標準方面缺乏主導能力，技術創新也很不足，此次大規模實施的光纖接入工程，是我國成長為光纖強國的重要機會。
毛謙表示，光纖接入工程一味靠企業投資和建設是難以為繼的。例如，在我國幾個西部省區，電信運營商每年在光纖業務方面的投入占比多數已達40%，雖投資巨大，但十年甚至數十年都難以收回成本。這無疑影響了運營商進一步投資熱情，也不利于光纖通信業的持續發展。這就需要一方面鼓勵更多的民間資本進入，緩解行業壟斷，另一方面也需要國家多出臺政策進行支持。