據(jù)外媒報(bào)道，為了應(yīng)對西班牙和意大利等大型經(jīng)濟(jì)體申請?jiān)瑲W元區(qū)成員國有意利用杠桿化將歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)擴(kuò)容至2萬億歐元，但是目前杠桿方案尚面臨來自芬蘭的阻力。事實(shí)上，隨著西班牙等重債國求援壓力的加大，德法兩大歐元區(qū)主要國家也在眾多關(guān)鍵問題上顯示出日益加深的分歧。
ESM擴(kuò)容存阻力
據(jù)德國《明鏡》周刊23日報(bào)道，歐元區(qū)國家計(jì)劃通過杠桿化操作使ESM的放貸能力擴(kuò)大至2萬億歐元(約合2.6萬億美元)以上。ESM將效仿歐元區(qū)臨時(shí)救助機(jī)制——?dú)W洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)的杠桿化方案，公共資金將只購買西班牙國債等高風(fēng)險(xiǎn)債券，通過由歐洲穩(wěn)定機(jī)制承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式吸引私人投資者購買其余債券。
ESM是歐元區(qū)永久救助機(jī)制，由歐元區(qū)各國按比例出資，總計(jì)7000億歐元，放貸能力為5000億歐元，開始運(yùn)轉(zhuǎn)后將取代計(jì)劃運(yùn)行到2013年中期的歐洲金融穩(wěn)定工具。如果ESM獲準(zhǔn)使用杠桿手段，各國無需提供更多資金就可以擴(kuò)大其借貸能力。
報(bào)道說，歐元區(qū)成員國目前尚未就歐洲穩(wěn)定機(jī)制杠桿化方案達(dá)成一致。杠桿化方案得到德國的支持，但遭到了芬蘭的反對。
據(jù)美國《華爾街日報(bào)》22日報(bào)道，數(shù)位知情人士表示，由于芬蘭對其向救助基金的出資再生擔(dān)憂，ESM如期在10月8日啟用時(shí)不會附帶歐盟領(lǐng)導(dǎo)人針對EFSF所達(dá)成的兩套杠桿化方案。據(jù)一位知情人士稱，芬蘭主要擔(dān)心杠桿化方案關(guān)于在出現(xiàn)債務(wù)重組或違約時(shí)由成員國政府(通過ESM)率先承擔(dān)損失的承諾。
西班牙將進(jìn)一步緊縮
隨著投資者對意大利和西班牙陷入危機(jī)的擔(dān)憂加深，德國和法國在解決危機(jī)方面的分歧也漸深。與法國前任總統(tǒng)薩科齊和德國總理默克爾保持步調(diào)一致相比，法國總統(tǒng)奧朗德上任后法國屢屢發(fā)出不同聲音。
法國主張更快地采取行動(dòng)對抗危機(jī)，奧朗德呼吁在10月的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上采取行動(dòng)恢復(fù)投資者信心。但德國似乎缺乏響應(yīng)，一再強(qiáng)調(diào)危機(jī)的解決將是一個(gè)長期的過程。
在西班牙債務(wù)問題上，盡管法國官方表示西班牙政府有權(quán)決定是否申請全面援助，但是據(jù)法新社報(bào)道，法國官員私下表示西班牙尋求援助將是更好的選擇。法國財(cái)長莫斯科維奇也表示歐洲央行本月推出的購債計(jì)劃應(yīng)當(dāng)盡早被啟用。而西班牙和意大利等國尋求援助則是啟動(dòng)該購債計(jì)劃的前提。
但西班牙希望保持目前的減赤計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)改革方案，并希望國債收益率能夠下降到不需要求援的程度。而德國也支持西班牙的這一想法，因?yàn)橐坏┪靼嘌佬枰獙で笤聡诔鲑Y救助方面可能需要尋求議會的批準(zhǔn)，這將面臨不小阻力。德國財(cái)長朔伊布勒21日表示，西班牙不需要主權(quán)救助，因?yàn)槲靼嘌勒幱谮A得市場信心的正確道路上。
西班牙20日進(jìn)行的最近一次國債標(biāo)售中，十年期國債收益率降至5.6%，而投資者對三年期國債的認(rèn)購熱情也同樣高漲。西班牙共售出48億歐元國債，超出預(yù)期。但分析認(rèn)為，如果西班牙仍然在申請全面援助的問題上猶豫不決，債市的壓力緩和可能僅是暫時(shí)性的。
西班牙28日將宣布其2013年財(cái)政緊縮計(jì)劃。外界預(yù)計(jì)西班牙將考慮進(jìn)一步緊縮措施，為申請全面援助創(chuàng)造條件。西班牙政府28日還將公布銀行業(yè)壓力測試結(jié)果，顯示其銀行業(yè)資本重組所需要資金。
據(jù)路透社報(bào)道，西班牙正在考慮凍結(jié)養(yǎng)老金計(jì)劃，不再允許其隨著通脹情況而增加。有歐元區(qū)官員透露，這樣一年可以節(jié)省至少40億歐元，還可與歐盟5月提出的政策建議保持一致。該建議被視作主權(quán)救助項(xiàng)目的藍(lán)圖。西班牙還在考慮將加速推進(jìn)原定于15年后生效的延長退休年齡兩年至67歲的計(jì)劃。
德法分歧漸深
在建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的問題上，德法也各有不同的主張。為了阻斷銀行業(yè)危機(jī)與主權(quán)債務(wù)之間的聯(lián)系，今年6月底的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會同意救援基金直接資助歐元區(qū)成員國銀行業(yè)，以避免救援資金通過該國政府而加重債務(wù)負(fù)擔(dān)。但是直接救助銀行業(yè)的前提條件是建立統(tǒng)一的歐洲銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。
歐盟計(jì)劃2013年初建立起這一機(jī)制，但是朔伊布勒已經(jīng)明確表示在明年1月初建立起這一機(jī)制是不可能的。而法國財(cái)長莫斯科維奇則表示，不快速就此采取行動(dòng)而錯(cuò)失良機(jī)是一個(gè)巨大錯(cuò)誤。
德國和法國均同意歐洲央行在銀行業(yè)聯(lián)盟中擔(dān)任主要角色。但在監(jiān)管范圍上，法國主張銀行業(yè)聯(lián)盟對歐元區(qū)6000家銀行進(jìn)行監(jiān)管，而德國主張首先從大型銀行入手。
在希臘債務(wù)問題方面，德法也顯示出了不同的態(tài)度。法國總理埃羅23日表示，如果希臘經(jīng)濟(jì)改革的承諾是真誠的，應(yīng)當(dāng)給希臘更多時(shí)間完成削減赤字目標(biāo)。但德國不同意放寬希臘救助條件，表示除非推遲實(shí)現(xiàn)減赤計(jì)劃不會產(chǎn)生任何額外的救助費(fèi)用。