莫斯科國際汽車展9月上旬在莫斯科國際展覽中心舉行。一面是從2011年延續至今的俄羅斯汽車市場產銷兩旺，一面是對俄羅斯本國汽車工業競爭力的擔憂，作為俄羅斯入世后舉辦的首屆大型國際車展，讓人們再次將目光投向了俄羅斯的汽車工業。
    近年來，俄羅斯汽車市場與俄羅斯經濟的穩健發展勢頭同步，市場表現足以令全球各大汽車制造企業另眼相看。在當前世界經濟復蘇趨緩的復雜形勢下，今年上半年，俄羅斯新車銷售量超過133萬輛，同比增長15%，上半年銷量居歐洲第二。其中輕型乘用車銷售額同比上升26%，達342億美元。對于這樣搶眼的市場表現，俄羅斯本國汽車制造企業可謂喜憂參半：一方面，巨大的市場容量和銷售勢頭足以讓俄本國汽車制造商歡呼雀躍，另一方面，外國廠商的強勁表現讓俄本國汽車企業體會到了陣陣寒意。在今年上半年，外國品牌汽車在俄羅斯汽車市場的銷售份額增長迅速，由去年同期的38%上升至今年上半年的45%。
    今年8月，俄羅斯正式成為了世界貿易組織成員。根據入世承諾，自俄正式加入世貿組織之日起，需要將新轎車進口關稅從30%降至25%，并保持3年不變，從第四年開始每年降低2.5個百分點，直到2019年夏天將關稅降低至15%的水平。與此同時，自今年起俄羅斯的二手車（3年至7年車齡）進口關稅將從35%降至25%，并保持5年不變。5年后，該稅率要在隨后兩年內降至20%。
    市場認為，關稅降低后俄羅斯本國汽車企業所面臨的主要競爭壓力，一是外國廠商可以使用價格戰手段給俄本國汽車品牌帶來嚴峻挑戰。在日益物美價廉的外國品牌汽車面前，俄羅斯本土品牌經濟型轎車最后的價格優勢都有可能喪失；二是高級二手汽車可能大量涌入俄羅斯汽車市場，雷諾俄羅斯總經理安瑟林表示，由于關稅降低，在同樣的價格下，消費者將會選擇等級更高的二手進口車，這種情況在東歐國家已經出現過了；三是隨著在俄羅斯境內生產的外資品牌汽車產量逐步擴大，其銷量可能再上臺階，進一步侵蝕俄本土品牌的市場份額。大眾、通用汽車、福特和雷諾日產四大外資汽車生產商已簽署了新的工業組裝協議，到2015年的年產量可達30萬輛至35萬輛。
    面對已經到來的現實競爭壓力，除了七年的關稅過渡期外，俄羅斯政府還會采取何種措施對俄羅斯本國汽車工業“扶上馬再送一程”？
    首先，今年8月1日俄羅斯工業和貿易部公布了規定汽車報廢回收費費率的政府令草案，俄羅斯于今年9月1日開始實行進口汽車報廢回收費制度。按照該政府令，汽車報廢回收費額度按照由基準稅率和特殊系數構成的公式確定，轎車的基準稅率為2萬盧布。如發動機容量在2升以內的二手汽車適用的系數為8.26，其報廢回收費為16.52萬盧布。此舉一方面可以彌補俄加入世貿組織后減少的關稅收入，另一方面可以成為保護俄羅斯市場免受進口二手車沖擊的有效機制，同時附帶限制了進口二手車將產生的汽車報廢、環境污染等問題。
    第二，繼續推動外國汽車生產商在俄組裝生產和建立新的汽車企業。俄羅斯總統普京曾在今年4月對外表示，俄羅斯政府對本國汽車工業的支持應鞏固其出口潛力，并保障內部市場的需求。普京指出，在現階段俄已經同大眾、尼桑、奔馳、福特和通用簽署了新的工業組裝協議。根據新協議，投資總額將超過3000億盧布，已經簽署的汽車工業組裝協議條款在2018年前都不會發生變化。市場人士認為，俄羅斯政府將力求對享受優惠政策的企業施加盡可能大的壓力，使他們最大程度地履行工業組裝協議——提高產量和本土化率。
    第三，在世貿組織框架內靈活運用規則保護本國汽車工業。在入世之后，俄政府可以采用世貿組織成員所使用的非關稅調節手段等，如提高進口乘用車的消費稅。為了支持俄羅斯本土汽車工業，還可以采用世貿組織成員所廣泛使用的技術調節等手段。此外，俄羅斯還可借助反傾銷調查，通過限定質量標準來實施有選擇性的保護措施。
    第四，俄羅斯通過國家采購機制來限定采購國產品牌汽車。如為了支持俄本國汽車產業的發展，俄政府在今年宣布，除國家領導人和處于聯邦安保范圍內的公務人員用車外，俄聯邦和地方政府只能采購關稅同盟成員國俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦生產的公務車。由于俄尚未加入世貿組織的政府采購協議，故有權自行對政府采購作出規定，這一扶持措施與俄入世承諾并不矛盾。