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美嚴(yán)查金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管漏洞 摩根大通或因涉嫌洗錢被訴
2012-09-18   作者:記者 王婧/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    匯豐和渣打銀行先后被美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)控訴涉嫌洗錢之后,美國(guó)最大銀行摩根大通(JP Morgan Chase)目前也可能因涉嫌洗錢被起訴。
  美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》援引消息人士的話稱,美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在著手調(diào)查多家美國(guó)大型銀行的交易活動(dòng)是否存在監(jiān)管漏洞,從而使不法人員得以進(jìn)行洗錢活動(dòng)。
  報(bào)道稱,專門負(fù)責(zé)監(jiān)管大型金融機(jī)構(gòu)的美國(guó)貨幣審計(jì)辦公室(OCC)將主導(dǎo)這次大規(guī)模反洗錢調(diào)查。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將調(diào)查相關(guān)銀行是否在分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方面存在漏洞,從而使販毒者和恐怖組織等不法分子得以利用其進(jìn)行洗錢活動(dòng)。調(diào)查對(duì)象包括摩根大通和美國(guó)銀行(Bank of America)等華爾街巨頭,但是調(diào)查的范圍和尺度不詳。
  金融危機(jī)之后,美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨的公眾壓力倍增,不斷收緊監(jiān)管,對(duì)金融機(jī)構(gòu)任何存在疑點(diǎn)的活動(dòng)都不放松。今年以來,美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)先后將巴克萊和渣打等歐洲金融巨頭列入調(diào)查黑名單,反洗錢監(jiān)管成為一個(gè)調(diào)查重點(diǎn),匯豐和渣打先后因此被重罰。
  今年夏天,美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)控訴匯豐涉嫌為伊朗、墨西哥和沙特不法分子洗錢,匯豐撥備了7億美元資金應(yīng)對(duì)調(diào)查。渣打銀行8月中旬與美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就為伊朗不法分子洗錢的控訴達(dá)成和解,支付了3.4億美元的巨額罰金。
  目前調(diào)查重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向美國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)。但業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),美國(guó)金融機(jī)構(gòu)可能要比歐洲機(jī)構(gòu)幸運(yùn)一些。這些接受反洗錢調(diào)查的美國(guó)銀行不太可能被起訴故意對(duì)不法分子提供洗錢支持,更可能被起訴因出現(xiàn)監(jiān)管失誤從而導(dǎo)致不法交易發(fā)生,這也意味著銀行需要就內(nèi)部監(jiān)管作出調(diào)整,但無須接受罰款。
  外媒的報(bào)道稱,盡管相關(guān)調(diào)查尚未完全結(jié)束,但貨幣審計(jì)辦公室可能很快對(duì)摩根大通正式展開行動(dòng),包括對(duì)其進(jìn)行起訴。分析稱可能以較低嚴(yán)重性的停止方案(cease-and-desist)作為起訴方式,即不用吊銷牌照,但銀行將要就內(nèi)部監(jiān)管進(jìn)行調(diào)整,也不用接受罰款。今年4月,花旗銀行曾被美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以這種形式提出起訴。
  據(jù)路透社報(bào)道,在上個(gè)月遞交給美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)的文件中,摩根大通已經(jīng)預(yù)計(jì)針對(duì)其合規(guī)系統(tǒng)的監(jiān)管將會(huì)收緊,其中就包括其反洗錢法規(guī)。
  去年,美國(guó)財(cái)政部控訴摩根大通涉嫌為古巴、伊朗、蘇丹等國(guó)洗錢。那時(shí),摩根大通表示無意故意違反相關(guān)法規(guī),稱每天公司需要處理的交易和客戶記錄十分龐大,出現(xiàn)的失誤所占比例十分微小。但美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為,銀行在經(jīng)理與內(nèi)部監(jiān)管人員知情情況下仍從事違規(guī)行為。摩根大通最終為此支付了約8800萬美元和解費(fèi)用。
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