按照國務院五部委的文件,今年的國慶長假,將是小客車第一次“高速免費午餐”。昨日,河北省、湖南省、內蒙古、四川省等多個省份免費細則相繼披露。 重大節假日高速公路免費的“文件精神”,是早幾個月就開始吹風的。但是,一些地方的路橋公司抵觸情緒依舊很明顯,甚至有人放言要讓高速公路“堵死”。還有網友透露西部某大都市,要求“本地車輛必須刷本車路橋卡,否則不能免費。如果本車未到車管所刷卡,本車不能得到免費!边@是看上去很傷腦筋的“免費”,估計很多小客車消受不了,而這個“免費”,也可以對付若干上級精神。難怪早有專家說,免費文件出臺的時候,要附有約束問責條款;有人說,應當同時出臺細則;還有人說,應當加大監管力度。 地方上對于“免費”的糾結,是因為高速公路收費的復雜現狀,也正因為高速收費猛于虎,老百姓才對“免費福利”有點受寵若驚。但是,幾天的免費,倒不如公布收費公路的賬本來得實在。 地方上遲遲不公布免費細則,無非是錢。投資方說要還貸,管理者說要維護,節假日維持成本更高。作為企業經營者,說這些話是沒錯的。 照理說,高速公路屬于公共物品,高速公路的建設,使用,維護都應由政府主導,目前的情況,一般都是政府資金不足,于是與企業簽訂協議,企業投資建設管理,政府回報幾年的路權。如果此次“免費”的時限,本身就是之前簽好的協議之內,那企業是有理由抱怨和抵觸的,也是細則出臺難的原因。 但是,這個協議的問題,在于不透明,無監督。實際上,車主承擔高油價,已經承擔了對道路的損耗。那么,只算高速公路的投資管理費用,就很好算。作為納稅人,公眾需要知道高速公路回歸公共產品的時間表,也需要知道這個公共產品的大賬本。路權出讓了幾年,企業投入了多少,得到的利潤多少。你花錢修路,我可以讓你賺錢,但賺錢要賺在明處,一個高速公路上的收費站,就可以生生造出一個壟斷行業,這實在是一個奇怪而復雜的局面。 因此,以我個人來說,與其等著六七天免費的“嗟來之食”,莫如公開一個透明的使用賬本,我們本來有權利知道并監督。
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