經(jīng)過了一個月的等待，銀行卡刷卡手續(xù)費二稿終于在國務院獲批，進入了銀行征求意見階段。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者證實，發(fā)改委于近日向各大行下發(fā)了銀行卡刷卡手續(xù)費下調的征求意見稿，下調平均幅度逾30%。分析人士稱，國務院“降低經(jīng)濟中流通環(huán)節(jié)費用”的決心已經(jīng)顯現(xiàn)。一旦該政策順利實施，短期內將對銀行卡業(yè)務造成沖擊，回傭業(yè)務收入下降幅度預計在15%～20%之間。

　　刷卡手續(xù)費下調

　　據(jù)銀行卡權威人士透露，銀行卡刷卡手續(xù)費下調將在年內正式實施，但是下降幅度可能在最后還有調整。“目前在向銀行征求意見，之前不少銀行也曾聚集討論過此事。”
　　該人士透露，不同行業(yè)之間的差異不小。餐飲娛樂類的銀行卡刷卡手續(xù)費下調的幅度較大，可能在35%～40%之間，而其他民生及一般類的下降幅度在20%～30%之間。
　　中國支付清算業(yè)協(xié)會楊主任在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，此前協(xié)會曾組織多家銀行就優(yōu)化和調整銀行卡手續(xù)費進行了溝通。“我們更愿意說這次調整是銀行卡刷卡手續(xù)費的結構優(yōu)化，而不是單純的下降。畢竟，一些銀行卡在刷卡手續(xù)費方面也有上調。”
　　他表示，之前發(fā)改委一直就此事與該協(xié)會保持溝通，就相關的細節(jié)提出了很多意見。“具體手續(xù)費下調的幅度都不同，可能最終政策出來的數(shù)據(jù)也還有微調。”
　　“經(jīng)過了一年時間的協(xié)商，目前銀行卡刷卡手續(xù)費的調整已成定局，主要的問題在于下調的幅度。從銀行的角度看，一時之間大幅下調的做法對銀行的業(yè)務沖擊還不清楚，銀行更希望監(jiān)管層能有一個緩沖的過程。”某大行人士表示，對比國際上一些發(fā)達國家的銀行卡刷卡傭金，中國的手續(xù)費事實上并不算高。

　　利商利民

　　一方面是銀行卡持卡消費者的數(shù)量暴增，一方面是中小企業(yè)拒絕客戶刷卡，兩方矛盾的焦點就是銀行卡刷卡手續(xù)費。
　　“這不是一筆小數(shù)目，本來小企業(yè)的利潤就很薄。”北京一家餐飲公司負責人告訴記者，從企業(yè)的角度看，平常更傾向客人支付現(xiàn)金，但是企業(yè)會尊重客人銀行卡支付的選擇。“畢竟對客人來說，會方便很多。”
　　然而，這種“方便”的成本也讓不少企業(yè)吃不消。據(jù)中烹?yún)f(xié)數(shù)據(jù)，在平均純利潤不足8%的餐飲業(yè)，每筆交易的刷卡手續(xù)費高達2%，每年的刷卡手續(xù)費占利潤總額高達15%。
　　此外，上述負責人表示，商戶不會攬下所有的成本，而是會將部分成本轉嫁到消費者身上。“如果銀行卡刷卡手續(xù)費下調，肯定對消費者的消費是有好處的。”
　　全國人大代表、合肥百大集團董事長鄭曉燕連續(xù)三年在人大會議上提出降低服務行業(yè)銀行卡手續(xù)費率的建議。她認為，降低銀行刷卡手續(xù)費是零售行業(yè)迫在眉睫要解決的問題，建議銀行卡服務收費應納入國家價格管理范疇，收費標準、收費審批應由政府有關部門確定，應降低服務業(yè)受理銀行卡消費手續(xù)費率，將百貨業(yè)刷卡手續(xù)費率降低至0.5%以下，家電超市刷卡手續(xù)費率降低至0.3%以下，對大件耐用消費品刷卡手續(xù)費設定單筆收費上限。
　　據(jù)了解，按照目前的《中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》相關規(guī)定，銀行卡收單業(yè)務的結算手續(xù)費全部由商戶承擔，但是不同行業(yè)實行的費率不同，費率標準從0.5%到4%不等。一般來說，零售業(yè)的刷卡手續(xù)費率在0.8%~1%，餐飲業(yè)為2%。
　　“銀行卡刷卡手續(xù)費調整協(xié)商已經(jīng)有一年多了，但是由于各方利益的博弈，一直也沒有定論。從目前的消息看，與此前的一稿相比，新標準的變化在于銀聯(lián)讓利少了。而對于銀行來說，其實回傭收入下降幅度在15%~20%，實質性的影響不會太大。”某證券公司銀行分析師稱。
　　該分析師認為，在銀行卡刷卡手續(xù)費下降之后，企業(yè)商戶必定會更愿意使用銀行卡結賬業(yè)務，可能對業(yè)務的發(fā)展還有一個促進作用。