11屆全國人大常委會第28次會議初次審議了《中華人民共和國旅游法(草案)》。草案指出，國務院和地方各級人民政府應當將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定并組織實施產業政策，推動區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線路和產品開發，扶持革命老區、民族地區、邊境地區和貧困地區旅游業發展。